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江苏城镇老旧小区改造“出新”更“出彩” 成果惠及居民超1300万人

2022年11月22日 20:45:05 来源: 新华网

  城镇老旧小区改造是一项重大民生工程和发展工程。11月22日,江苏省住房和城乡建设厅公布的数据显示,截至目前,全省已累计改造老旧小区1.2万个,惠及居民超过1300万人,占全省城镇人口(6224万人)的20%以上。2022年目标新开工1405个,实际已新开工1578个,惠及居民56.2万户,分别完成年度目标任务的112%和120%。

  满足群众居住环境改善期待 全省老旧小区改造取得积极成效

  江苏省住房和城乡建设厅副厅长范信芳介绍说,城镇老旧小区改造不仅符合人民群众改善居住条件的迫切愿望,也是推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展的重要举措。经过努力,全省老旧小区改造工作推进机制、政策保障措施、技术标准规范不断完善,取得了阶段性成效。

江苏省住房和城乡建设厅副厅长范信芳

  “改造过的老旧小区,过去普遍存在的基础设施老化、居住环境脏乱差等问题得到了有效解决,公共服务配套短缺的问题得到了缓解,可以说是‘脱胎换骨、焕然一新’,居民幸福指数明显提升。”范信芳表示,同时,老旧小区改造也带动了建筑建材、燃气供水、电力通讯、家用电器等相关消费,助力全省扩大有效投资。

  下一阶段,江苏省住建厅将牵头会同有关部门,采取更多惠民生、暖民心举措,全力推进城镇老旧小区改造工作,着力解决好人民群众急难愁盼问题,增进民生福祉,提高人民生活品质。2023年,全省计划新开工改造城镇老旧小区1504个。同时,将统筹谋划近期和远期目标,用好老旧小区改造这个“小切口”,推动各地做好项目前期准备工作,努力实现“早启动、早开工、早见效”,确保把该项民生工程办好办实。

  多部门齐抓共管 统筹推进办好民生工程实事

  根据省政府部署,省住建厅等17个省级部门单位齐抓共管、全力配合,协同推进、助力各地改造工作。

  “老旧小区改造成果让城市受益、人民满意。我们作为城市的一员,也有着直接的认识和感受。”江苏省发改委固定资产投资处副处长王树海说,省发改委会同省住建厅、财政厅等部门,一方面共同组织老旧小区改造计划任务编制和申报,加强项目研究谋划。另一方面用足用好国家各类投资政策,加强国家各类资金争取,大力支持老旧小区改造项目建设。2020年以来,省发改委先后积极争取落实中央预算内投资补助约29亿,支持了137个项目,通过地方政府专项债券安排了194.61亿元,支持了205个项目建设。2022年下半年发行的政策性开发性金融工具投放2.45亿元,支持了4个项目建设。各类资金的投入直接拉动了有效投资,不仅加快了老旧小区改造进度、改善了人民群众居住环境,同时也推动了江苏经济社会高质量发展。

  此外,江苏省财政通过加大资金支持,完善制度规定,强化资金监管支持老旧小区改造工作;省自然资源厅出台指导意见,指导各地简化手续,提高审批效率,加快项目实施;省通信管理局、广播电视局、电力公司按照“综合改一次”工作目标,做好施工衔接,及时整治“蜘蛛网”“飞线”。各地也通过部门合作,协调实施,整合住建、民政、城管、体育、卫健委等部门政策、资金、资源,确保项目联动,政策叠加。

  坚持“民”字当先 老旧小区改造“出新”更“出彩”

  民生民心实事,“民”字当先。为积极推行美好环境与幸福生活共同缔造,激发居民参与的积极性,江苏全省各地不断探索推进,涌现出一批好经验好做法。

  常州市住建局副局长刘锁龙说:“常州以‘老城厢复兴’为契机,聚焦‘一老一小’,探索建立‘共商共谋、共改共建、共管共享’机制,全面启动新一轮城镇老旧小区改造工作,努力让老旧小区‘出新’更‘出彩’,有‘颜值’更有‘气质’,能‘安居’更‘宜居’,已取得一系列积极成效。”据介绍,该市通过广泛开展老旧小区居民党员“亮身份、作表率”行动,促进“党员中心户”带头参与;成立“群众监督队”,全程参与改造。如永红街道8750户居民参与改造,支持改造达99.6%。多部门联动,成立“综合改一次”党建联盟,最大限度减少重复施工现象。在全省率先推广“阳光物业”服务平台,打通老旧小区管理的“最后一米”,让改造成果持续“保鲜”、常态“光鲜”。预计到“十四五”末,常州将完成271个老旧小区1517万平方米城镇老旧小区改造,改造覆盖面超过60%。

常州市天宁区红梅街道红梅西村

  泰州靖江市成立共同缔造工坊和群众工作队,23个小区居民参与改造达100%,出资改造达90%;南通市崇川区建立“邻里红管家”队伍,楼栋党员带头提改造建议、做群众工作,带头拆除违法建设、营造文明新风,带头参与小区改造、参与小区管理;连云港连云区汇集“红管家”居民自治、“红马甲”志愿服务、“老娘舅调解”社会协助等力量,采取“社区圆桌会议”等方式,深入了解居民改造诉求。(作者:陈璐璐 报道员:万美琪)

 

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