精准定位 聚力改革 厚植生态——连云港推进产才融合迈上新台阶

　　新华网南京11月7日电（记者朱程）每10万人中1.47万人拥有大学文化水平；近三年来，每年吸引近3万人就业、创业……江苏连云港市近年来牢牢抓住产才融合主线，通过精准把握企业人才需求优化引才政策，着力突破企业用人瓶颈释放人才活力，聚焦产学研生态打造强化对青年人才的吸引力。“十三五”以来，连云港人才资源累计增加18万人，为助力港城践行“后发先至”注入持久动力。

　　精准定位促进“产业链+人才链”融合

　　在连云港中复神鹰碳纤维股份有限公司，董事长、博士生导师张国良正在带领团队研发新一代高性能碳纤维材料，其中不乏来自多个学校的博士。“在市政府牵线搭桥下，公司在2018年成立博士后科研工作站，我们希望搭建实战化平台，让更多人才能够学以致用。”张国良说。

　　在连云港，类似的产才融合案例还有很多。

　　作为新亚欧大陆桥经济走廊的东方起点，连云港正紧抓“一带一路”倡议等重要发展机遇，加快产业转型升级步伐。随着多个百亿级项目相继落地，如何为产业发展匹配人才资源，是摆在连云港面前的重要课题。

　　“相比一、二线城市，后发的连云港在招引人才过程中必须找准自身比较优势。”连云港市委组织部常务副部长、人才办主任刘利峰说，连云港将“产业链+人才链”融合作为人才招引“先手棋”，精准匹配供求双方诉求，让人才愿意来、留得住。

　　新医药、新材料、新能源和高端装备制造是连云港聚力发展的优势产业。其中，新医药产业迫切需要具有国际化视野的研发型人才，新材料产业对技能型人才有较大需求，新能源和高端装备制造产业则更关注又懂技术又懂市场的复合型人才。

　　针对这些特点，连云港在今年初发布的“2.0版人才新政”中专门设计了石化、生物医药、新材料等六个专项人才政策。如对生物医药、新材料产业创业人才，给予最高1500万元启动支持、最高1000万元产业化成长奖励、最高2000万元创业股权投资等；对引进的石化产业高端人才，按实际支付薪酬的70%给予企业引才补助，充分调动企业引才积极性。

　　“连云港医药产业基础雄厚，我到连云港创业，先后享受到多项人才政策，不仅解决了创业初期的资金难题，还享受到了医疗、旅游等绿色通道服务。”江苏诺泰澳赛诺生物制药股份有限公司总经理童梓权说。

　　目前，连云港10条重点产业链的重点企业中，市级以上人才工程入选者占比超80%。优迈生物、诺源医疗、赛科化学等一批优质人才项目相继落地。

　　聚力改革提升企业用人活力

　　位于连云港徐圩新区的盛虹石化产业集团正在加紧筹备企业初、中级职称评审工作。该公司人力资源总监郭东来告诉记者，今年初公司成功取得石油化工专业初、中级职称评审资格，未来企业自己就可以开展职称评审。“这既有助于公司完善人才管理体系，提高员工职称评审的针对性和实效性，更有利于选拔、培养实用性专业技术人才。”郭东来说。

　　产业发展离不开大量专业人才的有力支撑。近年来，连云港聚焦产才融合中的突出障碍，纵深推进企事业单位自主评价和社会化评价、高层次人才举荐制等改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制。

　　“顶尖人才向一二线城市集聚是发展规律，我们探索飞地引才等办法，为企业柔性化引才提供便利。”连云港市委人才办副主任肖双说。

　　近年来，连云港树立“大人才”观念，坚持“不求所有、但求所用”，打破人才区域藩篱，通过设立离岸孵化基地，鼓励企业到国内发达地区、海外设立研发中心、分支机构等“人才飞地”和离岸孵化器，就地使用人才资源。在《中共连云港市委、连云港市人民政府印发关于大力实施花果山英才计划助推高质量发展若干政策意见的通知》中还提出，对进入中华药港医药产业人才飞地工作的高端人才，个人所得税在连缴纳的，经认定可同等享受连云港各类高层次人才政策。

　　目前，连云港已在上海等地先后成立16个飞地孵化器，拥有硕士及以上高层次人才2000余人。已落地项目75个，引进各类高端人才80人。

　　不单是将招才引智的目光投向全国，连云港还将招引国际人才作为重要发力点。今年，连云港在江苏率先出台国际职业资格比照认定办法，首批实行注册临床研究专业人员等21个资格目录，助力国际人才加速落地。截至目前，连云港市累计引进海外人才1500多名。

　　厚植产学研生态 加强青年人才吸引力

　　“90后”的陕西女孩陈书悦，毕业后来选择来连云港工作。“连云港提供的人才公寓让我能拎包入住。一系列人才补贴政策，让我在这里生活、工作很安心。”她说。

　　如果说高端人才决定着一个城市产业发展的“速度”，青年人才则决定了产业发展的“后劲”。有数据显示，近年来连云港大学以上学历人才年均增速达7.6%，比许多高能级城市还要高，这与连云港近年来持续打造产学研融合发展生态密不可分。

　　“年轻人择业，专业对口很重要，这不仅需要足够的课本知识，还需要充分的实践锻炼。”江苏海洋大学清洁能源产业学院专家委员会专家陈双喜说。近年来，连云港推动企业与高校院所合作，以“冠名班”、联合培养等形式，合力培养紧缺人才，同时组织开展校园招聘“校企直通车”，结合各高校生源及专业信息，有针对性地发布招聘岗位。

　　日出东方是连云港市龙头企业。近年来，该公司与江苏海洋大学合作，开展联合办学，每年招收40名左右学生，重点培养新能源项目技术服务人才。目前，连云港市恒瑞、豪森等多家龙头企业均与江苏海洋大学、南京医科大学康达学院等高校开展合作，为青年人才留在连云港工作搭建桥梁。

　　除了用好自身资源，连云港还持续开展“访园区、进企业”校地校企对接活动，将高校院所等科教资源“请进来”。近年来，连云港先后成立江苏省海洋资源开发技术创新中心、北京大学分子工程研究院连云港研究中心等产学研平台，为人才创新创业提供载体。

　　数据显示，近年来，回连云港创新创业的本地籍人才占比由2018年的39.9%提升至2021年的50.1%。2021年，500万人口体量的连云港市拥有人才资源总量达89万人。目前，连云港正在聚力优化教育、科技、医疗等布局，完善项目孵化、创投路演、人才沙龙、人才公寓等相关配套，为人才安居乐业打造良好环境。（完）