9月29日，南通市委宣传部、市民政局联合召开2022年度“坚持高质量发展 构建人民满意养老服务体系”新闻发布会。
会上了解到，从“七普”数据显示，南通市60周岁及以上常住老年人口231.87万人，占总人口的30.01%。南通老龄化程度高、老年人口总量多的市情社情，迫切需要加强养老服务体系建设，提升养老服务的覆盖面和均等化水平，着力满足广大老年人日益增长的养老服务需求。
截至目前，南通市共有各类养老服务设施2277处，总床位达到8.7万张，位居全省第一，基本形成了居家、社区、机构相衔接，高、中、低档相配套，医、养、康、护功能齐全，公办、社会投资兴办、合作经营等多种形式并行的养老服务发展格局。
另外，南通市养老服务体系建设和养老服务产业发展连续两年获得省政府督查激励。在民政部、财政部组织的第二批全国居家和社区养老服务改革试点综合评估中获评优秀地区。“链式养老”服务模式入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。公共服务质量养老服务领域满意度测评结果处于全国前列。
“近期，我市陆续出台了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《南通市基本养老服务指导性目录清单（2022年版）》《南通市居家社区养老服务能力提升三年行动实施方案（2022-2024）》。这三个政策文件的出台，是贯彻落实中央和省委省政府关于发展基本养老服务决策部署、细化基本养老服务政策措施的必然要求，也是积极应对人口老龄化，加快城乡养老服务协调均衡发展的重要抓手。目的就是让全市230多万老年人在养老服务中能够安心、静心、舒心，都能安享幸福晚年。”南通市民政局党组书记、局长汤雄介绍。
《意见》中重点明确了排查整治市场主体、严格质量安全监管、规范管理运营秩序、强化从业人员管理、加大资金监管力度、加强突发事件应对、完善服务退出机制等7项具体任务。重点提出了开展“双随机、一公开”监管、建立联合监管机制、加强信用体系建设、推行“互联网＋监管”、强化标准规范引领作用、规范行政执法行为等6项主要措施。
《清单》对以往基本养老服务的项目及内容作了进一步的充实拓展，对服务对象及标准作了进一步的细化明确，由以往18条改为32条。细化政策内容、明晰权利义务、明确地方责任。各县（市、区）在全面落实市级基本养老服务目录清单的基础上，结合当地经济社会发展和财力状况，调整完善县级基本养老服务目录清单，并在市级目录清单印发后3个月内出台，及时向社会公布。对暂无统一标准的服务项目，各地结合实际具体细化和实化。
《方案》针对居家社区养老服务中存在着服务网络不健全、结构不合理、发展不平衡、供给不充分等问题，从而使得大多数老年人“身边、家边、周边”就近养老的意愿，明确了居家社区养老服务能力提升三年行动的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施。计划到2024年，全市老年人在家在社区就近享受养老服务的需求得到更好满足，获得感、幸福感不断增强。（美琪）
