张家港市人民法院在执行工作中，瞄准查人找物难、财产变现周期长、扣押财物保管难等制约财产处置工作高效运行的突出问题，变换思路，打破传统，深度开拓，打通了财产处置工作中的堵点，实现执行财产查得准、控得住、兑得快，推动财产处置工作迈上新台阶。2021年该院案拍比达4.23%，位列苏州基层法院第一。今年以来，该院继续开拓进取、攻坚克难，财产处置驶上“快车道”，司法为民跑出“加速度”。
“并联式”办案 财产处置提速提质
“您好，钱都汇过去了，您查一下收到了吗？”2月22日，被执行人王某某一改往日态度，不仅主动把所有案款缴到法院账户，还催促案件承办人进行确认。王某某此时的态度与以前相比可谓截然相反，原因何在？
2021年，王某某开设的教育机构由于经营不善被迫停业，因未退学生学费、拖欠员工工资共计15万余元，摊上了15起官司。为快速查清王某某及该教育机构的详细情况，该批案件进入小标的案件财产处置组后，执行干警立即委托财产现场调查组前往王某某家中及公司对其居住、财产等情况进行调查。调查发现，王某某正在上海，因疫情防控无法离沪，名下房屋系一套毛坯房，具有较大处置价值。对此，执行干警多次联系王某某，告知其如不履行义务，法院将启动财产处置程序依法拍卖其名下不动产。
“我知道流程的，才15万元不至于拍卖，你们等我从上海回去再处理这事吧！”王某某对此不以为然，以人在上海无法前来处理为借口屡次推脱。执行干警果断将其名下房屋进行上拍，并告知其可以在淘宝网司法网拍平台上关注拍卖进程。亲眼看见自己的房子出现在淘宝网司法网拍平台上，王某某在电话中语气渐弱，明显慌张起来，连连保证会立刻筹钱履行义务。
没过几天，王某某便将15万余元案款全部缴纳至法院账户，未等正式开拍，15起案件便一次性执行完毕。
生效法律文书的执行财产处置，事关人民群众合法权益的及时兑现。如何有效缩短执行财产处置周期，最大限度保护胜诉当事人的合法权益，让公平正义更快更好实现？
“在有财产处置案件的执行过程中，我们摒弃了以往的完成一项再进行下一项的‘串联式’工作方式，采取‘并联式’工作方式，即案件财产处置流程和督促被执行人主动履行工作同时开展，推动一批案件无需走完财产处置流程即可执行完毕，快速提升有财产处置案件的执行效率。”张家港法院执行局副局长李军表示。
据介绍，该院所有有财产处置的执行案件进入财产处置团队后会再次进行繁简分流，将标的额在10万元以下的小标的案件分到小标的财产处置组，执行法官通过专业财产调查组调查被执行人财产、家庭、工作等信息，并至被执行人家中张贴执行公告、打击“拒执”犯罪通告，调查结束后即启动财产处置程序，对被执行人名下财产进行上拍的同时，通过集中执行、多部门联合临控等强制执行措施加大执行震慑力度，促使被执行人主动履行义务。
办案模式改变以来，有财产处置执行案件办结时间大幅缩减，特别是10万元以下的小标的额案件，办案时间可平均缩短约30天。
“多点位”联动 查控网络越织越密
5月26日9时许，一通期盼已久的电话打到了执行法官曹建忠的办公室。
“曹法官，车全部开过来了，今天都交给你们……”电话那头的被执行人丁某语气中满是沮丧。
“成了！”电话挂断后，曹建忠立刻招呼书记员一同前去扣押车辆，语气中是掩饰不住的激动：“他总算把车交出来了！”
急匆匆下楼后，便看见被执行人丁某垂着脑袋站在路边，身旁还停着两辆轿车，正是查封后一直未能实际控制的两辆车。那么，是什么原因让被执行人主动交付财产呢？
2020年10月，丁某家中装修，雇佣任某做工，一天清晨任某在向楼上搬运装修材料的过程中不慎摔下楼，造成身体受伤。双方在审理阶段对赔偿金额达成一致后，丁某却又迟迟不愿给钱，任某便向法院申请强制执行。
曹建忠通过网络查询发现丁某名下有两辆小轿车可供执行，为此特地前往丁某经营场所进行调查，可三次上门，丁某对车辆具体位置的询问，总是顾左右而言他。
为了查找车辆，曹建忠又将丁某名下车辆的车牌号录入张家港市综合行政执法局公共停车管理平台进行实时监控。但丁某非常警惕，将车藏得严严实实，竟一直未在全市各停车场出现。最后，曹建忠向丁某发出《责令移交财产通知书》，并言明如其再不交出车辆，将会以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关侦查。
本不将法院通知当回事儿的丁某在几天后迎来了公安办案民警的上门调查，此刻他终于意识到，法院“动真格”了！在接受公安调查后不过两天时间，丁某便匆匆将车开到该院执行局，这才有了开头的一幕。
为突破人难找、车难控的困境，张家港法院与张家港市公安局加强联动，在高速卡口、路面等对被执行人车辆进行临控；与张家港市综合行政执法局签订工作协议，将被执行人车牌号码信息纳入公共停车管理平台，通过大数据精准定位被执行人车辆出入场所、停放位置并立即向法院发送短信通知；与张家港市公安局联合出台《关于联合打击失信被执行人、限制消费人员办理出入境证件规避执行行为的工作实施办法》，对失信被执行人、限制消费人员通过申领、换发、补发出入境证件以购买高铁票、飞机票等规避执行的行为进行联合打击；成立工作专班加速推进拒执罪案件办理进程，快速、高效对规避执行的被执行人形成有效震慑。通过全方位深化执行联动，对被执行人形成多点打击，有效提升执行效率和执行威慑力。
据悉，今年以来，该院已录入车辆信息871条，停车场反馈车辆信息63条，至今已向公安机关移送拒执犯罪线索33件。此外，该院计划与上海铁路公安局张家港站派出所建立联动机制，打击被执行人违反限制高消费规定，通过“黄牛”、使用护照或伪造、冒用证件购票等方式乘坐高铁的行为，进一步织密“天网”。
“一体化”模式 封控拍卖有序有力
“感谢张家港市人民法院的有力执行，我们上门好多次都没有用，法官出面就用了一天，搬家都搬完了！”买受人说。
在一起买卖合同纠纷案件执行过程中，张家港法院依法拍卖了被执行人袁某某名下位于江阴市的不动产，可被执行人袁某某在整个执行过程中只在电话中声称配合执行，却全程不露面，也迟迟不见有搬离迹象，最终该院决定强制腾退。
“袁某某，我们是张家港市人民法院执行局，今天进行强制腾退，请你配合执行工作！”腾退当天，无论门外执行干警喊得多么大声，都没有获得一丝回应。执行法官朱麒达透过“猫眼”向屋内看，屋内一片漆黑，附耳在门上倾听，也是一片寂静，难道人不在家？
“法官，这个门是从屋内反锁的。”锁匠观察了一番后说出了自己的发现。
“立即强制开锁，屋内一定有人！”朱麒达即刻判断出被执行人袁某某在家，只是营造出家中无人的假象，意图逃避执行。
果然，强制开锁后执行干警发现，屋内电闸被拉下，“猫眼”被纸糊住，被执行人袁某某及其妻子正躲在卧室内。执行干警将其强制带离现场，立即展开腾退行动。
一眼望去，厨房地上堆放着新鲜蔬菜，桌上摆放着未收拾的碗筷，沙发上堆叠着衣物，没有任何打包搬离的痕迹，显然被执行人袁某某并未打算搬离。面对满屋的物品，参与此次强制腾退行动的拍卖辅助机构——“京东拍辅”判断现场情况，加派人手和车辆，进行物品的装箱、清点和搬运。最终耗时10小时，屋内物品均腾空并转运至指定地点，法院顺利将房屋交付给买受人。
“这次腾退从找开锁师傅到打包搬运物品、临时加派车辆等均由‘京东拍辅’负责，他们有自身丰富的经验和庞大的物流系统，能够提供更专业的服务，远比我们法院自己单独找开锁师傅、搬家公司来的专业、快速、便捷。”朱麒达介绍了该院与“京东拍辅”的深度合作。
据了解，该院基于京东物流覆盖全国的服务体系、司法拍卖服务的成熟经验，联合“京东拍辅”，建设司法专用仓，存放腾退出的物品及扣押的车辆，同时构建“拍卖车辆处置一体化”模式，在法院对被执行人名下车辆进行扣押时，“京东拍辅”调度员调配司机及安排拖车，待法院完成扣押手续后将扣押车辆运至司法专用仓中，并进行入场检测和清洗。
“京东拍辅”还可以对查扣的车辆提供24小时监控看管、维修保养、网络询价、看样交接等从入库到出库的一站式标准化服务，有效化解扣车后拖车难、扣押车辆无人愿意保管和无场所可供保管的困窘，解决法院财产处置的后顾之忧，同时降低财产处置过程中可能产生的风险，最大限度提高司法拍卖效率，兑现当事人合法权益，为买受人提供更好的服务。该模式运行以来，各类机动车自扣押入库至完成拍卖、交付的时间缩短为30天至45天，车辆处置效率得到大幅提升。
“运用专业网拍辅助机构，有效减轻了执行干警的工作量，节约了司法资源，也推动了网拍工作进一步专业化、精细化、高效化。”李军表示。今年以来，该院共上拍各类拍品247件，拍卖成交178件，成交金额3.8亿余元，司法网拍质效的提升，成为提升执行质效的有力“助推器”。
“专业人”协助 案款分配求准求快
2021年政法队伍教育整顿期间，张家港法院将“执行案款清理”定为“自选动作”，不断压降暂存执行案款金额，使执行案款管理工作进入良性循环。
专项行动开展后不久，该院便碰到了一块“硬骨头”，在排查时发现其中43件案件，关联案件多、涉及债权人多、责任主体不明、利息计算复杂，且债权人对分配结果不认可，导致执行案款分配工作难以推进，总金额占专项行动所涉执行案款的一半。
“能否拿到执行款、能拿到多少执行款、多久能拿到执行款，是当事人最关心的问题，直接影响人民群众的司法获得感和满意度。”该院党组成员、执行局局长朱伟表示。为打通执行“最后一公里”，该院坚持“靶向施策治顽疾”，创新性引入专业会计师事务所协助执行案款分配，最终顺利完成了专项行动的任务目标。此后，该院通过招投标的方式确定了一家会计师事务所，建成长效机制，为后续的执行案款分配提供保障。
某股权转让纠纷案件是全局有名的“骨头案”，该院拍卖被执行人张某某等人名下4套房产金额共计1210.6万元，但因拍卖所得价款无法清偿全部债务，故需要进行案款分配。但被执行人张某某等人在省内外有近30件被执行案件，共涉及债权人19人，因案件时间跨度大、债务关系复杂、各债权人争议多等原因，债权计算极为困难，导致案款一直沉积在法院账户无法发放。
案款分配不仅需要考虑到安置费、优先受偿金额、本金、利息、违约金、分配前已先行收取的款项、参与本次分配的债权情况，还需计算参与分配普通债权金额、分配比例、本次分配受偿金额等，计算程序繁杂，所涉事务众多，案款分配难度极大，单靠执行法官很难快速准确计算所有金额。在引入会计师事务所后，该院将基础资料移送会计师事务所，通过专业会计师事务所快速精确计算各人债权，最终成功发放积年老案款。
“会计师事务所在收到基础资料后，对已处置财产的变现及可分配金额、各关联案件的债权数额、财产分配明细等全面计算、核算，3日至5日内出具详细完整的《咨询报告》，并以表格形式展示各债权人的债权构成和分配情况。在执行案款分配方面，专业会计师事务所切切实实地为我们提供了有效帮助。”该院案款分配专员唐士华介绍。据悉，该机制运行以来，第三方咨询服务机构已对65件案件协助分配，涉及债权人425人，处置分配财产金额约1.86亿元，极大提升了执行案款发放效率和准确率。（郑卫平 刘云琦 沈林娅）
