南京江宁区谷里街道地处“牛首山—云台山”生态廊道之谷里片区，今年以来，谷里派出所在分局党委的坚强领导下，坚持党建引领，结合夏季治安打击整治“百日行动”，紧扣“十大攻坚提升行动”，主动作为，创新思路，积极探索具有谷里特色的基层警务机制，逐步走出一条“抓党建、带队建、促工作、保平安”之路，实现公安工作全面科学高质量发展，警务工作质态和护航发展效能明显提升。
坚持党建引领，打造忠诚警队
固本培元铸警魂。始终把党建工作作为“灵魂”工程来抓，规范“三会一课”，固化“集中学习日”和“第一议题”制度，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，推行党员民警“过政治生日”、举行优秀民警辅警入党申请宣誓仪式。定期开展“党性体检”，持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，坚决肃清流毒影响，精心组织“红色之旅”、“信仰之旅”等主题党日活动，筑牢信仰之基，补足精神之钙，做到“理想常在、信念常在、本色不褪”。
以上率下聚合力。注重团队意识教育，增强团队观念，研究制定党支部负责人、班子成员、党员民警三个责任清单，所领导充分发挥“头雁效应”，以身作则，以上率下，突出“人岗相适、人事相宜”，根据每名民警的专业特长、业务能力定岗定责，把年轻的民警充实到办案一线，把工作多年的民警放在社区岗位，充分挖掘民警身上的闪光点，最大限度放大各自优势，激发工作主动性和积极性，工作效能频频凸显。
激励引领提士气。坚持严优并举，规范全员考核制度，严格落实全流程公示公开，刚性兑现考核结果，与选拔推荐、评先评优挂钩。深化先进典型选树和宣传，不断强化正向激励、反向警示措施，突出即时的表彰慰问，注重在重大任务中挖掘先进事迹和先进人物，对日常工作中主动作为、具有突出表现的，积极向上级部门推荐表彰，近年来，派出所党支部多次被评为“先进基层党组织”，支部书记门中秋被授予“全市公安机关优秀常务工作者”、荣立个人“二等功”，1名民警、3名辅警荣获个人“三等功”，1名民警、2名辅警获市局嘉奖，多名同志获得分局表彰，民警“创先争优、比学赶超”的工作氛围日趋浓厚，职业认同感和归属感进一步增强。
深化警务改革，赋能实战运用
统筹两队联动提升警情处置效能。近年来，随着谷里街道城市化快速推进，警情量逐年上升，年均接警1.2万余起，接处警总量常年位居分局前十，人均接处警量排在分局前五。面对实际，谷里派出所充分释放警务改革效能，升级“情指勤舆”一体化实战化运行机制，将综合指挥室打造成为合成作战指挥中心，实现对警情处置、社区警务、案件办理等工作的科学化部署和精准化调度，警情信息、工作指令第一时间派发到街面网格内巡防警力，以最快速度到场处置。数据显示，自“室引领队”改革以来，一般警情到场时间稳定在5分钟内，同比压缩时间30%，重大敏感警情到场均时3分钟左右，响应速度同比提升近1倍。
强化研判预警提升源头管控效能。在“情指勤舆”一体化实战化警务模式下，建立每日警情研判工作机制，每日对前一工作日警情、民意110、12345、反诈预警指令及两队工作信息进行汇总，每日晨会专人汇报，对有代表性的警情处置、工单办理质态回头看，总结经验教训、改正问题不足，推动敏感警情、民意诉求复盘销号、限时清零。严格落实快速反应机制，重点围绕涉诈警情、反诈预警，积极构建预警+“秒极”响应的处置模式，安排专班民警、辅警24小时值守，一旦获得诈骗警情、预警指令，综合指挥室立即推送至专班成员快速落地查人、上门劝阻、及时止付冻结。对多次预警中的高危涉警人员必须做到面对面、点对点的上门精准劝阻，在2小时内落实工作情况反馈，确保每起警情、指令全部见底。完善每周警情梳理机制，对盗窃财物、打架斗殴、矛盾纠纷等发生频率高、侵害面广、群众最为关心的涉民生类警情，建立警情升降率对比通报机制，定期量化分析，科学预判辖区治安动态趋势，拓展“情报+行动”，形成维稳、提线、服务、治乱的新型增长点。建立重大敏感警情、疑难复杂案件复盘回溯机制，围绕重复警情、涉警人员、涉警类型、警情区域等关键要素开展分析研判，由专人每日逐条复盘，形成情报“产品”，为侦查破案、社区防控、维稳处突提供精准情报支撑。
优化巡防体系提升应急处置效能。结合实际需求，坚决贯彻落实好“派出所主防”的工作要求，以巡处一体化改革为突破口，适情调整巡防勤务模式，按照“有警处警、无警巡逻、动中备勤、巡中处警”的原则，常态化开展接处警、巡防、服务、处突等工作。以“一队、五站、五点”（一个应急队、五个警网工作站、五个治安岗亭）为依托，以综合指挥室研判资源为支撑，打造“1+5+5+N”巡防模式，坚持潮汐布警、科学用警，融合车巡、摩巡、步巡、监控巡防等方式，加大街面见警率、管事率，全面压降街面警情案件。打造维稳处突尖刀队伍，常态化开展高强度、对抗性演练，结合实际开展模拟警情处置，更好落实“1、3、5分钟”快速反应机制，提升应急处置能力。
聚焦以打促防，确保一方平安
主动融入疫情防范稳控。在新冠肺炎疫情防控中，全体民警辅警众志成城、尽锐出战，流调数据5万余条，高效落实226家封闭场所管控，保障辖区22个核酸检测点位秩序维护、5个集中医学隔离观察点执勤值守，在阻击疫情第一线，凝聚起“外防输入”的强大力量。
主动融入打击破案攻坚。做强打击主业，最大限度发挥专业化优势，由所领导带头领难题、扛重担、攻难点，从群众最关切、反映最强烈的案件入手，落实盯警盯案机制，常态化开展扫黑除恶斗争，推动打击养老诈骗、电信网络诈骗等专项行动，严打盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，取得打击整治显著战果。截至8月，刑事立案同比下降48.32%，破案率同比上升18.94%，群众的安全感满意度始终排在全区前列。
主动融入系列专项行动。深入推进公安部夏季治安打击整治“百日行动”、省厅“苏安”、市局“宁系列”会战，迅速研究制定系列行动工作方案，成立8个工作小组，依托综合指挥室情报研判机制，加强打架斗殴、寻衅滋事、涉娼涉赌等重点警情研判分析，找准重点区域、重点时段，紧盯娼赌治安问题，发起集中清查整治攻势，进一步强化辖区场所行业、社会面巡逻防范管控力度，先后开展集中清查整治行动12次，出动警力400余人次，共检查娱乐服务场所450家、出租房屋260家，盘查人员600余人，整改隐患30余处。
创新社会治理，深化强警惠民
智慧先行打响数据赋能品牌。坚持“科技引领、信息驱动、数据赋能”，始终咬定“高质量”“领跑者”的目标追求，持续开展“雪亮工程”建设。完善指挥调度体系，打造“监巡合一”实战警务，面向全警配发移动警务终端一百余部，由综合指挥室点对点、扁平化统一指挥调度，初步实现情报与指挥一体化运作、研判与行动双向互动、业务流与数据流高度融合，全面增强了行动处置一体化能力。
融合共治打牢基层治理基础。以“十大攻坚提升行动”为抓手，大力推进社区警务和网格化管理深度融合，立足实际，高质量建成5个警网融合工作站，根据网格数量，按照1：2将警辅和网格员进行工作捆绑。全要素进网格，对接街道相关部门，将警网融合、平安前哨、反诈宣传、矛盾化解等各项工作纳入网格，进一步网格化梳清辖区各类要素，推动社区管理更加精细精准，实现资源在网格内联用、问题在网格内联治、工作在网格内联动，以每个“警格”“网格”的小平安，支撑保障整个社区的大稳定。今年以来，新登记流动人口2506人，注销流动人口1692人，排查出租房453家、整改安全隐患63处。
惠民护旅打造为民服务亮点。坚持以人民为中心，始终把群众的安全感满意度，作为一切工作的出发点和落脚点，提档升级综合窗口服务，打造温馨舒适的服务环境，203项业务实现“马上办、就近办、一窗办、一次办”，让警务现代化改革的“速度”融入群众满意的“温度”，累计为群众办理各类事项1.8万件，窗口满意率始终排名分局前列。深入推进“我为群众办实事”落实落地，推进“警校共建”、“警景共建”，坚持常态化开展“戴党徽、亮身份、见行动、做表率”活动，实行“假日不休”警务模式，全年开展旅游景区执勤任务150余次，出动警力3000余人次，高效保障了常态疫情防控条件下，银杏湖、徐家院、大塘金等景区节假日高峰、季节性大客流平稳有序。（南剑）
