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“放管服”看江苏|“审管衔接”促“齐抓共管” 江苏精准提升监管效能

2022年09月07日 16:56:08 来源: 中国经济信息社江苏中心

  当下,苏州工业园区正聚焦既有建筑领域闭环管理的迫切需求,探索整合既有建筑改造的项目咨询、施工图审查、施工许可、施工及验收、投入使用等全流程审批和监管执法环节,进一步促进功能区、审批局、规建委、综合执法局等不同部门、不同层级间的信息共享,实现前后道间的业务推送和反馈,打造齐抓共管的局面。

  这是江苏加强审管联动,精准提升监管效能的成果之一。

  构建前道审批与后道监管执法部门间有效衔接、协同联动的运行机制,是深化落实“放管服”改革,推动有效市场和有为政府更好结合,提升基层现代化治理水平的有力抓手。

  江苏省政府办公厅印发的《关于公布江苏省行政许可事项清单的通知》要求,大力推进跨部门综合监管,梳理审管联动事项清单,将与行政许可事项对应的监管事项纳入“互联网+监管”平台监管事项动态管理系统。

  实践中,苏州市依托自贸试验区载体平台,在工业园区首创“审管执信”闭环管理体系,构建审批、监管、执法全链闭环、权责清晰、信息共享、高效协同、数据赋能的新模式,有效破解了政府在纵深推进“放管服”改革过程中面临的审管衔接不畅、数据孤岛等痛点,避免了企业及群众“多头跑、往返跑”现象。

  “审管执信”闭环管理体系的最大优势,就是让审批部门和监管部门通过信息化平台,实现了网络联通和即时互动,让部门之间的联系更加紧密。数据显示,苏州“审管执信”信息化交互平台已汇聚省级下发的以监管事项、监管对象、信用评级为主的数据33万余条,向主管部门、功能区、街道精准推送行政许可办件和市场主体注册信息16万条,部门接收率和反馈率达99%以上。

  “放管服”改革下,许多地方持续推进简政放权、放管结合、优化服务,但“宽进仍需严管”,利用“审管衔接”加强事中事后监管,是政府部门的职责所在。

  2021年5月,连云港市搭建审管联动系统,并与公共信用信息系统互联互通,将相关主体信用信息嵌入政务服务等业务系统,并加强信用信息在审批、监管过程中的应用,实现审批、监管、信用信息闭环流转和共享,信息交互由以往的部门跑送纸质件调整为系统推送电子件,实现材料更简、时效更快、花费更少。

  连云港市审批部门依托政务服务一体化平台,可以对办事主体进行“信用查询”,同时根据所核查的办事主体信用状况,采取差异化审批办理方式。对信用状况良好、风险小的市场主体,可以采取合理降低抽查频次、免于抽查、非现场检查等形式提高监管效率;对存在失信行为、风险高的市场主体,增加抽查比例和频次,加强监管。此外,对采取告知承诺制进行办理的事项,该市通过“互联网+监管”平台将相关监管执法结果信息分别自动推送到政务服务一体化平台和公共信用信息平台,为依法依规实施联合奖惩提供信息支撑。(吴琼 朱程)

[编辑: 邱麦 ]
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