南通：确保全年经济增长高于全省平均水平

　　原标题：以“非常之功”确保全年经济增长高于全省平均水平

　　南通：紧起来快起来，全力搏击“下半场”

　　8月13日，2022制造业单项冠军企业高质量发展经验交流会首次走出北京，在南通召开；此前一天，2022中国南通跨境电商选品博览会开幕，南通优势产业组团“出海”；10日召开的南通市委人才工作领导小组会议提出，聚力构建“近者悦、远者来、观者赞”的良好生态，让更多“千里马”在江海大地竞相奔腾……

　　聚焦产业项目，加快经济发展。最近，南通重磅活动、重大会议一场接一场，呈现“加速跑”的火热态势。

　　面对超预期因素叠加，各种困难挑战碰头，挑重担、扛重责，确保全年经济增长高于全省平均水平——南通市委十三届四次全会发出动员令。南通市委书记王晖强调，迅速紧起来、快起来，坚决把落下的进度补回来、把发展的节奏提起来，全力以赴跑好“下半场”。

　　承压前行，稳住经济基本盘

　　百年变局叠加世纪疫情，产生了多大的下行压力？南通市委全会用一个词表述——超乎预期。

　　全力稳住经济基本盘，南通承压前行、稳中求进。年初，部署开展“营商环境提升年”和“招商引资突破年”活动，召开制造业高质量发展大会、现代服务业繁荣发展大会。疫情发生后，迅速成立稳定产业链供应链工作专班，开展企业“大走访”活动，召开企业家座谈会，密集出台“产业政策50条”“稳增长50条”“纾困解难8条”“金融10条”，与国家、省一揽子惠企政策叠加，为市场主体减免缓退税费268.5亿元，其中留抵退税187.8亿元、全省第三。

　　“抓牢项目建设，成为对冲疫情不利影响的有力抓手。”南通市委常委、常务副市长陆卫东介绍，市上线投资合作热力图，创新开展“云招商”，新签约注册5亿元以上内资项目206个、3000万美元以上外资项目59个；认定新开工5亿元以上工业项目141个、竣工项目29个、达产项目31个。

　　南通市委全会研判，尽管当前还面临不少困难，但支撑经济平稳运行、高质量发展的积极因素不断增多，经济回升向好、长期向好的基本面没有改变——

　　“稳”的态势不断巩固。4月主要经济指标触底后，5、6、7月工业用电量增速分别较上月回升16.8、8.2、2.2个百分点；5、6月规上工业增加值增速分别为0.6%、5.6%，预计7月达7%；列统的34个国民经济行业大类中23个行业产值实现增长，产值排名前十的行业中8个实现增长。

　　“进”的动能加速集聚。制造业贷款连续18个月保持两位数增长，制造业投资增长6.5%，高技术制造业产业产值增长33.8%，实际使用外资增长18.1%，进出口增长11.3%，网络零售额增长38.1%，新增市场主体超6万户，新增“四上”单位1335家、全省第一，新增境内上市公司2家、全省第三。

　　“保”的力度持续加大。公共财政用于民生方面支出达80%，居民人均可支配收入增长4.9%，个人存款余额较年初增长14.9%，城镇新增就业超6万人，物价水平总体稳定，高标准农田建设进度全省第一，夏粮单产总产实现“双增长”。

　　项目为王，拼出发展加速度

　　市委十三届四次全会召开之前，南通组织了产业项目观摩，集中检阅各板块今年以来项目建设成绩单，传递只争朝夕、时不我待的紧迫感。

　　这是落实省委“勇挑大梁”的要求,也是南通打造全省高质量发展重要增长极的现实需要——“十四五”末，南通经济总量要占全省比重突破10%，实现这一目标，意味着年均增速要高于全省0.5个百分点。

　　距年底只剩短短4个多月，南通市委全会强调，重点抓好“毫不松懈抓好疫情防控”“全面推动经济回升向好”“多向发力厚植强劲动能”等8个方面工作，全力拼出发展“加速度”。

　　把稳增长放在更加突出位置，南通将打出力道更足“组合拳”：推动国家、省、市稳经济一揽子政策措施落实到位，最大限度减轻企业用能、用工、税费、融资等负担；激发全民创新创业活力，力争全年新增“四上”单位2000家，市场主体突破120万户；搭建本地产业协作平台，增强产业链区域化配套能力；引导更多优质资本投向先进制造业，制造业投资占比保持在50%以上；帮扶餐饮、旅游等行业渡过难关，稳定汽车、家电等传统大宗消费，鼓励发展网络、信息、夜间消费，加速消费“回补”。

　　南通市委全会报告明确，突出项目建设育集群，加大央企二三级总部企业招引力度，聚焦主导产业招引一批强链补链项目；强化用地、用能、用工等要素保障，力争省市重大项目9月底前全部开工；以推进重大战略项目支撑产业倍增三年行动，力争新增百亿级企业2家、上市公司10家。

　　创新赋能，锻强制造业“硬核”。第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单日前公示，34家南通企业成功上榜，入围数超过前三批总和。更大力度轰鸣“创新引擎”，南通将加快推进沿江科创带扩容提质，创建省级沿海沿江创新发展示范试点；深入推进创新型企业梯度培育和研发机构高质量提升行动，力争净增高新技术企业400家、新建省级以上研发机构60家；大力发展数字经济，加快软件、服务外包等产业发展，力争完成“智改数转”项目2000个、企业上云累计超3万家。

　　“以扎扎实实的项目招引建设成效，不断巩固‘稳’的基础、集聚‘进’的动能，为打造全省高质量发展重要增长极提供坚强有力支撑。”南通市市长吴新明说，将进一步加大项目招引力度，做到招引重点再聚焦、招引方式再创新、招引成效再提升；进一步加大项目推进力度，形成更多实物工作量和新增长点；进一步加大服务保障力度，坚持“政策紧盯需求定”“要素跟着项目走”“服务围绕企业转”，以一流作风打造一流营商环境。

　　勇挑大梁，非常之时下非常之功

　　“勇挑大梁”，关键看干部。

　　今年是南通“机关作风建设提升年”。此次南通市委全会再次强调，深入开展“机关作风建设提升年”活动，更好激励全市党员干部发扬“狼性”精神，增强严峻复杂形势下准确识变的本领、常态化疫情防控背景下科学应变的本领、资源环境紧约束条件下主动求变的本领，切实为全局发展挑重担、扛重责。

　　“一天当作两天干，三步并作两步走，以干部的‘辛苦指数’换来全市的‘发展指数’。”南通市委全会要求，各县（市、区）、各开发园区作为全市发展的主战场、主阵地，要有“不达目标不罢休”的决心和“越是艰险越向前”的意志。各部门也要有强烈的答卷意识，主动与强的比、同快的赛、向高处攀，努力以各条战线的奋勇争先助力全市发展走在前列。

　　“勇挑大梁”是“必答题”更是“军令状”。南通市委全会之后，各板块相继亮目标、抓落实：如皋锚定“挺进县域二十强”，力争今年规上工业增加值、工业投资增幅分别达10%和15%；如东聚力实现经济总量、发展质量等全面赶超，确保金光、桐昆等新增长点全年新增产出175亿元，规上工业产值突破1900亿元；海门以最大努力稳住经济大盘、最大力度突破重大项目、最优环境加快集聚创新资源，确保规模工业企业突破1000家、应税销售增长20%以上……

　　“非常之时须下非常之功。”王晖说，深入贯彻落实中央和省委决策部署，南通将切实肩负“挑重担、扛重责”的政治责任，加快建设“一枢纽五城市”，奋力打造全省高质量发展重要增长极，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（徐超 王世停）