江苏灌云：聚焦农村生活污水治理 筑牢乡村振兴基石

　　连云港市灌云县紧紧围绕乡村振兴主旨主线，大力推进农村生活污水治理工作，补齐农村人居环境短板，强化从顶层设计入手，根据中央、省市农村工作会议精神高质量编制《灌云县农村生活污水治理提升工作方案》，明确“十四五”期间农村生活污水治理目标、治理原则和重点工程项目，坚持挂图作战、压茬推进，截至2021年底农村生活污水行政村治理已完成260个，覆盖率86.09%；自然村治理已完成405个，覆盖率42.23%；完成5.25万户接入污水管网，覆盖率25.25%。

　　量身打造治理方案，因地制宜推动建设。灌云坚持按照“全域治理，分片推进，一村一策，系统谋划”的原则，以水环境综合治理为抓手，将乡村振兴与生态环境治理相结合，加大财政资金倾斜力度，优先实施农村污水管网建设工程。一是因地制宜，督促、指导镇街加强农村生活污水治理设施所需用地规划，支持因地制宜根据各村地势、用水量等因素，科学制定污水治理模式。二是加强监督，不定期组织由生态环境、纪检部门组成的监察队伍，采取“四不两直”方式现场督察，确保已建成的189个行政村污水处理设施正常运行。三是加大扶持，2021年投资约1.9亿元，新建65个行政村、续建16个行政村污水处理设施，确保污水处理设施覆盖率达年度任务。　　

　　明确污水治理方向，多点发散形成合力。灌云重点围绕水质断面改善，制定《灌云县2021年度水污染防治工作计划》，明确治理方向，多措并举、齐抓共进，确保水污染防治工作按序时推进。一是确保国省考全面达标，针对县域内水质较差的45条支流开展专项整治，按照“一河一策”要求，以入海河流考核断面水质达标改善为目标，对4个国省考断面重点实施严格管控。二是完善重点河流治理方案，编制古泊善后河、车轴河、五灌河、新沂河水质提升整治方案，对入海河流及其支流开展“四清一建”、水污染综合整治、水域空间整治三项行动，提前超额完成12条农村生态河道建设、66条农村河道疏浚年度任务。三是加强污染检测溯源，制定《灌云县入海排污口监测溯源整治项目工作方案》，由第三方智盛公司对县115个排污口进行溯源，倒逼岸上企业污染治理，实现全过程监督管理，持续推动流域生态环境治理改善。　　

　　统筹协调有序推进，健全惠民长效机制。灌云坚持从惠民利民角度出发，统筹乡村振兴各项工作，注重工作之间的协同性、差异性。加强对农厕改造和生活污水治理之间的工作衔接，不断完善协同推进、差异考核的体制机制，力求以最快速度实现群众可知可感可享的治理成效。严格落实上级农村生活污水处理站免收电价容（需）量费、分时电价或平段电价等政策，发挥好价格杠杆作用，引导资源优化配置、实现生态环境成本内部化。综合考虑农村经济状况、农户承受能力、污水处理成本等各方因素，完善污水处理费征收政策，有序推进农户付费制度，合理制定付费标准。（何昊哲）