南京江宁：规范村、社区纪检组织 助力乡村振兴

　　江宁区江宁街道牌坊村村民陈长城的农家乐最近生意非常红火，这离不开村纪检干部的付出。陈长城说，2021年，回乡创业的他准备开农家乐，但当时污水管网没有覆盖到他家。在牌坊村纪检委员李元浩的帮助下很快解决了问题。

　　像李元浩这样的纪检干部，现在江宁区各个村、社区都已配齐。2021年，为深入贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》文件精神，补齐基层纪检监察工作短板，江宁区纪委监委按照“应设必设，能设尽设”原则，共为全区201个村（社区）配备纪委书记94名，纪检委员107名，纪委委员360名。

　　据介绍，纪委书记、纪检委员均由村（社区）党组织成员担任，纪委委员由村居小组长、网格员、党支部书记等对基层情况较为熟悉的干部担任。村（社区）纪委书记（纪检委员）平均年龄37岁，大学以上学历占比96%。同时，聘请基层工作经验丰富的村社区老党员、老干部等，组成“特约治村监督团”，与“村（居）务监督委员会”整合，形成监督合力。

　　为了妥善用好这支新生力量，江宁区纪委监委专门举办全区村（社区）纪检干部业务培训班；统筹推进村（社区）纪检组织规范化建设，建立健全包括监督检查、信访接待、工作考评等在内的系列工作机制，并按照“办公场所、标识标牌、办公设备、制度规范、宣传载体”五个“标准化”，指导所辖村社区纪检工作室着力破解制度机制、干部能力、综合保障等困扰基层纪检组织的隐患问题，推动村（社区）纪检干部规范、高效履职。

　　牢牢把握“民生热点”，不断强化“监督效能”。自开展村社区纪检组织规范化建设以来，江宁区通过排查历年违规违纪线索和信访举报情况，共梳理了包括村级重大事项民主决策、集体“三资”、财务、农村建房、三务公开、党员服务、社区保障救助等7大类26条涉群众利益、权力运行风险较大、信访较为集中的小微权力事项，以“小微权力清单”的形式编订成册，明确各项村级小微权力规范流程，进一步方便村社区干部“看图做事”，同时也便于村级纪检组织和村民能“照单监督”，全面规范小微权力运行。

　　2021年以来，江宁区聚焦民生领域突出问题专项监督共查处148人，给予党政处分92人。此外，深化运用“阳光惠民”监管系统，推动各类惠民资金规范高效使用，对资金预算、分配、补贴到户、绩效评价进行全程监控，及时发现预警信息508条，立案查处32人。

　　“在基层监督过程中，要把群众的力量充分发动起来，让村民成为廉洁村居建设的直接参与者、坚定支持者、最大受益者；要通过聚焦群众‘急难愁盼’问题，织密织牢基层监督网络、下沉监督力量，做深做实基层监督，切实提升群众获得感幸福感满意度，不断推动党风廉政建设取得更大成效。”江宁区纪委监委相关负责人说。（翁宏业、曾飞）