原标题：武进区设立人性化审批、管理、销假制度 让涉企社矫对象既“出得去”又“管得住”
“如今，外地的招标一单接一单，多亏你们帮我解决了请假的大问题，让我的企业也活了过来。”记者6月22日从武进区检察院获悉，近日，该院第三检察部检察官在对辖区内涉企社区矫正对象回访时，企业经营者老吕拿出一叠订货单，激动地说了这些话。
48岁的老吕经营一家锻造公司，年产值达7000多万元。2019年，因犯虚开增值税专用发票罪，老吕被判缓刑后依法接受社区矫正。由于公司生产经营需频繁跨市，担心因经常请假影响表现评估，老吕放弃了不少生意，导致企业一度陷入困境。
一通来自检察机关的电话让他重拾信心：“检察官重点给我介绍了请销假制度，这真是及时雨。”老吕说，向检察机关详细了解请假外出的政策后，他立即备齐资料，向司法所提出请假申请，不仅在1天内就办完了手续，还获批准如因突发情况需出市从事生产经营活动，可在事后补齐请假手续。
武进区有民营企业近6万家，占市场主体总量的94.6%。为优化法治营商环境，解决涉企社区矫正对象监管和企业发展需求的矛盾，近年来，武进区检察院主动联系武进区司法局开展专项调研，深入了解全区涉企社区矫正对象的真实经营情况、外出经营请销假等方面的诉求。
“‘出去难’是最集中的一个问题，如何为涉企社区矫正人员开通外出审批的‘绿色通道’，对企业的生存发展至关重要。”武进区检察院第三检察部主任谈小锋介绍，在走访调研中，在矫人员普遍反映，因请销假审批繁琐导致外出受限，企业生产经营受到了一定影响。为此，该院与武进区司法局多次深入研讨，于2020年共同出台了《武进区贯彻落实社区矫正法及实施条例的会议纪要》，探索用人性化的审批、管理、销假等方式解决涉企社区矫正人员外出经营问题。
检察机关一方面综合评估社区矫正对象的基本案情、矫正期间的表现、企业经营情况、请假需求等事实，认定是否适用审批“绿色通道”；另一方面，对赴外地从事生产经营活动的范围与事由、申请方式、审批流程以及请假模式等进行细化。例如，像老吕这样需经常跨区往来工作的人员，经司法局批准，可按季度或半年度审批。同时，该院建议社区矫正机构将批准外出的人员列为重点监管对象，依法采取电话联络、实时视频等方式加强动态管理，并委托目的地司法局协助管理，保证“出得去”也“管得住”。
据介绍，自该纪要实施以来，武进区共审批办理176名涉企社区矫正人员因生产经营临时赴外地请假申请，核准经常跨区域活动33人，无一例违法审批外出、脱管漏管问题发生。“把优化法治营商环境融入社区矫正检察工作中，请假外出这件‘小事’变得不难了，民营企业健康发展这件‘大事’也就更容易了。”武进区检察院党组书记、检察长张娟说。（徐丹 夏丹）
