连云港市：持续巩固提升农村人居环境整治成果

　　2021年以来，连云港市按照省“争当表率，争做示范，走在前列”的要求，坚持绿水青山就是金山银山的发展思想，以实施全市农村人居环境整治提升“治三乱促三化”等专项行动为抓手，持续巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，改善提高农村人居环境质量，不断提升农村群众的幸福感获得感。

　　提高政治站位，强化保障。在农业农村局牵头抓总、16个重点部门各司其职的“1+16”推进体系基础上，将农村人居环境整治成果与乡村振兴有效衔接，明确职责，县区实施集中办公，健全组织体系。将农村人居环境整治提升工作纳入乡村振兴考核重要内容，纳入乡镇年度目标责任考核范围，建立巡查评分通报机制、表扬曝光约谈机制、管护资金奖惩机制，健全激励体系，强化激励约束，树立实效导向，促进提质增效。依据当前新形势、新变化，先后3次组织县区分管领导及农业农村局分管领导、业务负责人等外出学习培训，着力提升能力。

　　开展专项行动，全域推进。先后组织开展全市乡村清洁行动、农村人居环境整治提升“治三乱促三化”专项行动、乡村振兴（扶贫）产业园暨石梁河水库片区农村人居环境提升月、全市秋冬季农村人居环境整治提升专项行动等活动，推动农村人居环境整治由由“清脏”向“治乱”转变、由“全覆盖”向“抓精细”转变，由村庄向庭院延伸，由村内向村外延伸，促进集中清理到长效保持、干净整洁到美丽宜居转变。共计整合各类资金36346万元，清理农村垃圾63万吨，清理农村排水沟、河塘沟渠10656处、3386.8公里，清理地膜等农业生产废弃物3370吨；建成省级垃圾分类试点乡镇6个，市级垃圾分类试点乡镇2个，全市开展农村生活垃圾分类的乡镇达到20%以上。

　　坚持示范引领，重点提升。印发《关于下达农村人居环境整治提升示范创建目标任务的通知》，制定标准，明确目标，压实任务。2021年共建成10个市级整治示范镇、100个市级整治示范村，10000户庭院美化示范户，成功申报省级特色田园乡村5个，市级特色田园乡村30个，累计建成省级特色田园乡村23个，市级特色田园乡村61个，省级传统村落8个。实施乡村振兴样板村建设。按照“四个一”（一套发展规划、一份村史村情、一个发展项目库、一套村情现状）要求，因村制宜，推动样板村“四个三”建设，首批20个样板村建设基本完成。共新建小花园2595户、小菜园3516户、小果园799户，新建农房786户、翻建农房55户，清理草堆1050个、粪堆178个、垃圾堆543个，拆除违章搭建97处、零散畜禽圈舍219处、农田闲置无主看护房27处。通过以点带面，典型示范，推动全市农村人居环境整治工作。

　　严格户厕摸排，狠抓弱项。坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实推进全市农村户厕问题摸排工作，印发摸排工作方案，明确工作范围和要求，压紧压实工作责任，开展逐村逐户摸排，做到“村不漏户、户不漏厕”，建立市、县、镇、村户厕问题摸排账册。先后召开专题推进会、过堂会6次，开展专项督查，会同市卫健部门进行抽查复核，督促县区及时整改。全市共摸排农村户厕906565户，摸排出问题户厕279015户，未改户厕74986户，分类整改13177户，按照“整顿、完善、巩固、提高”的工作思路，在灌南县开展农村户厕长效管护试点，积极探索畜禽粪污处理中心统一处理厕所粪污及市场化长效管护新路径。出台《连云港市高质量推进农村厕所革命指导意见》，明确“十四五”期间改造提升农村户厕389861户。

　　强化督查推进，扎实措施。对照农村人居环境整治重点目标任务，市人居办定期组织市业务主管部门对县区随机进行随机督查指导；市业务主管部门，按照各自的职责分工开展不定期的督查指导；联合市打好污染防治攻坚战指挥部办公室、市城乡生活垃圾分类和治理办公室采取“四不两直”的方式对县区突出问题开展督查指导，发现问题，现场交办，并通报至县区人民政府、人居办，由县区跟踪整改。全年共开展联合核查6次，专项督查3次，条线督查50余次，发放督办单68份，整改问题546条。县区人居办定期对镇村开展督查指导，建立问题台账，实施销号整改，累计开展督查考核1993次，下发通报简报、督办单、整改通知2536份，发现整改问题15189处。

　　广泛宣传引导，注重长效。在连云港广播电台设立“乡村振兴百村行”专栏，每周解读农村人居环境相关政策、宣讲《乡村清洁条例》、宣传先进经验、先进个人、解决百姓反映的问题；制作《农村人居环境整治三年行动成果展》，张贴农村人居环境整治宣传画，广泛宣传农村人居环境整治工作，既注重宣传推广先进典型，也定期公布乡镇督查排名，营造比学赶超的浓厚氛围。常态化开展“文明家庭”、“庭院美化示范户”等创建活动，引导农民转变不良生活习惯，培养卫生健康意识和环境保护理念。加大长效管护建设力度，在灌南县推进农村人居环境长效管护试点，实施“五位一体”的综合管护。