获评“国际湿地城市” 江苏盐城再添耀眼新名片

　　原标题：获评“国际湿地城市”，再添耀眼新名片——

　　盐城：东方湿地之都实至名归

　　6月8日，Ramsar国际湿地公约官网发布第二届国际湿地城市名单，全球25个城市获此殊荣，我国共有7个城市上榜，盐城名列其中，成为江苏唯一上榜城市。继世界自然遗产之后，盐城再添一张耀眼的国际名片。

　　2018年底，盐城全面启动国际湿地城市创建工作，深入开展整体保护、系统修复和综合治理工作，不断增强湿地生态功能，系统提升城市湿地品质，有效推动人与自然和谐共生。“盐城兼具海洋、湿地、森林三大系统，黄海湿地是中国首个也是唯一的海滨湿地世界自然遗产，麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬‘湿地吉祥三宝’世界闻名，在这里能随时欣赏生机盎然、魅力四射的大美湿地。”5月18日，盐城投资环境说明会暨丹顶鹤国际湿地生态旅游节开幕式上，盐城市委书记徐缨在致辞中说。

　　耀眼奖项背后的战略考量

　　“好生态”是盐城最过硬的一张王牌。坚持“生态立市”战略，盐城湿地保护工作近年来得到前所未有的重视，申报国际湿地城市，正当其时。对于盐城来说，创建国际湿地城市有着许多战略考量——

　　积极践行“两山理论”的重要抓手。国际湿地城市提倡科学合理利用湿地的多重效益，妥善处理湿地与城市的关系，将湿地保护与经济发展紧密联系在一起。在将生态文明建设纳入我国“五位一体”总体布局的背景下，盐城推进国际湿地城市认证对于加强湿地保护具有重要意义。

　　积极落实江苏“1+3”重要功能区战略。盐城市地跨“江淮生态经济区”和“沿海经济区”，通过申报国际湿地城市，变资源优势为发展优势，探索出一条生态经济发展之路。

　　构筑长远竞争优势的战略支点。国际湿地城市代表了一个城市的生态成就，是目前国际上在城市湿地生态保护方面规格高、分量重、含金量足的一个奖项。随着沿海高铁、盐泰锡常高铁的开通，盐城全力打造“省内有名次、国内有位置、国际有影响”的顶级湿地生态旅游目的地，积极发展全域旅游、做大做强生态旅游产业，“国际湿地城市”无疑是一张新的王牌。

　　惊艳世界的“宝贵家底”

　　丰富的湿地资源是盐城最宝贵的“家底”。盐城是江苏海岸线最长、滩涂面积最大、湿地类型最齐全、资源最丰富的城市，拥有582公里的海岸线，76.97万公顷的湿地，占江苏省湿地面积27.28%，其中沼泽湿地500公顷、湖泊湿地2600公顷、河流湿地3.62万公顷、人工湿地20.94万公顷、近海与海岸湿地52.06万公顷，湿地占全市国土面积45.2%。

　　盐城拥有亚洲最大的沿海淤泥质潮间带湿地，占江苏省滨海湿地面积的57%，约占全国的10%。同时，盐城还拥有国家级珍禽自然保护区、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区两个国际重要湿地，是我国唯一一个地级行政区域内拥有两个国际重要湿地的城市，在全球生物多样性保护上具有极其重要的意义，被誉为“东方湿地之都、仙鹤神鹿世界”。

　　这里生活着国家二级保护动物河麂，数量居全国之最。盐城建立了世界最大的半野生麋鹿种群，并在滨海湿地成功恢复了麋鹿野生种群，成为国际生物多样性保护的成功典范。国家级珍禽自然保护区作为全国第一个沿海滩涂型自然保护区，孕育着大量的生物种群，汇集了植物450种，二级国家重点保护野生动物有85种，鸟类有402种，两栖爬行类26种，鱼类284种，哺乳类31种，堪称生物资源的基因宝库，对丹顶鹤等迁徙性珍禽的保护和研究具有特殊而重要的意义。

　　守护好世界独此一份的湿地资源，盐城为全球生物多样性保护作出了积极贡献，获得国际社会的高度关注和认可。在2019年第43届世界遗产大会上，位于盐城的中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)被列入《世界遗产名录》，成为中国首处滨海湿地类世界自然遗产。

　　湿地保护的“盐城方案”

　　申报国际湿地城市，有一整套严苛的标准，如行政区域内湿地率在10%以上、湿地保护率不低于50%，仅这两个刚性指标，就让许多城市望而却步。

　　把湿地保护和恢复作为建设生态市的重要内容，盐城市成立“湿地与野生动植物保护站”，率先在全省开展城市规划区域内的湿地资源调查，结合水利河道疏浚工程，恢复河道的生态功能，将更多的自然湿地纳入保护范围。

　　为加强遗产生态价值探索，盐城统筹全市湿地和世界自然遗产保护管理工作，积极开展退“渔”还“湿”、建设小微湿地等生态修复工程。加大推进国家级湿地公园、省级湿地公园和湿地保护小区建设力度，盐城先后建成建湖九龙口国家湿地公园、大洋湾国家城市湿地公园和阜宁金沙湖、盐都大纵湖、东台永丰等省级湿地公园，全市受保护湿地面积41.6万公顷，湿地保护率54%，自然湿地保护率62%。

　　建立司法保护协作机制，可以让湿地保护管理有法可依、有章可循。为此，盐城颁布实施《盐城市黄海湿地保护条例》，持续推进检察公益诉讼与生态损害修复衔接配合，探索黄海湿地生态银行试点工作，在全社会营造保护湿地、爱护环境的浓厚氛围。同时，通过科学手段适度开发利用湿地资源，将湿地生态服务功能与休闲旅游、文化推广、农业等相结合，全方位维持湿地与区域经济发展的良性循环。湿地资源正成为盐城看得见、摸得着的生态实景。

　　东方湿地之都，盐城实至名归。（卞小燕 祝洁）