今年以来，徐州市公安局经开区分局以警务机制改革为牵引，不断整合专业力量和社会资源，全面推行“巡处一体化”改革，实现扁平指挥、快速反应，有效提升社会面管控效能。截至5月上旬，全区共接报路面违法犯罪警情349起，同比下降36.20%，巡防质效和群众满意度得到“双提升”。
机制重塑 警情处置乘上“快车道”
经开区分局深化“一部五中心”建设，成立“情指勤舆”综合警令指挥部，优化高效运转的勤务指挥中心、搭建有求必应的数据警务中心、构建全程留痕的质效监管中心、整合精准灵敏的情舆管控中心、完善融合共享的科信保障中心。“重塑指挥调度机制，推进融合共享、有求必应、全程留痕的现代警务运行模式。”经开区党工委委员、公安分局局长贾鹏说。
3月26日，石桥派出所接丁女士报警称其女儿将一辆平衡车和滑板车放在汇金大厦门口被盗。“一部五中心”高效运作，数据警务中心综合运用图侦等迅速追踪明确嫌疑人，勤务指挥中心指令民警精准布控，3个小时内即将嫌疑人江某华抓获，科技赋能有效提升民生小案的侦破力度和速度。
针对原有接处一体模式造成的需返点处警、缺乏后台支撑等问题，经开区分局着力推进接警处警机制重塑。由分局情报指挥中心指挥长牵头对街面警力的日常点调、巡逻防控、现场处置、警情跟踪和质态评估等；派出所勤务指挥室实体化运行，做好警情录入、录像关联、警情移交、跟踪处置、资料归档等工作。情报指挥中心主任刘富建介绍，“现场接警+后台处警”模式，减少了巡处民警返回所队环节，得以更多精力投入街面巡逻，机制更顺畅，效率更快捷。
同时，情报指挥中心进一步打通与反诈中心、执法办案中心业务边界，促发联动医疗、消防、社会救援、应急管理部门，搭建街面警力多级支撑体系，在指挥调度、研判分析、反诈劝阻、规范执法、应急救助等方面给予一线巡处力量专业化支撑指导，确保一线需求第一时间响应和反馈，扭转单兵作战局面。
资源整合 织密街面巡逻“防护网”
3月12日，大黄山镇西朱村村民报警称其新买的电动车被盗。勤务指挥中心迅速指令周边巡逻警力注意发现，同时将指令发布给附近各个义警工作点。不到10分钟，义警队员吴兴利提供线索：其同事反映临近河边有疑似电动车，并曾劝阻拾荒人员将其推走。民警比对确系村民丢失的电动车，并进一步侦查掌握嫌疑人偷盗事实。
为提升社会面治安管控质效，结合辖区企业项目多、服务需求多、老旧社区治安乱点突出的现实特点，经开区分局将学校、医院、企事业单位等重点部位、关键区域全部纳入义警点位建设，将基层社区、企事业单位保卫力量编配到“平安义警”队伍。目前，已布建“平安义警”点位130余个，吸收发展“平安义警”队员1200余人。
同时，经开区分局对全区46名社区民警、371名网格员与义警点位、义警队伍进行资源整合，组建20个警力长驻的社区警务室、80个24小时值守的义警点，并整合组建8个常态巡逻处警组和武装巡逻、机动增援、应急处突3个应急警组，构建了力量汇聚、屯警街面、警力上图、扁平指挥、即时响应的快反机制，有效提高了街面见警率、管事率和群众安全感、满意度。
整合资源“一盘棋”、巡逻防控“一张网”。巡特警大队长孟宪贺介绍，有效整合警力资源优势，最大限度把警力摆在街面，加强重点区域、重点时段的巡逻防控，织密社会治安防控网，以防控发、以打促防、打防结合，切实给辖区老百姓看得见的安全感。目前，经开区分局随时保证13辆警车、60余名警力装备齐全在街头路面开展巡逻防范，今年以来通过巡逻防控共抓获各类违法犯罪嫌疑人73名。
盯警盯案 执法规范运行“无盲区”
经开区分局依托“一部五中心”，从接警起对每一起警情进行甄别分流、侦查办理和监督管理，对违法犯罪类警情持续跟踪，直至案件办结，坚决杜绝违法犯罪警情该受不受、该立不立、该查不查。同时，由情报指挥中心和法制大队对警情和案件处理实行“日清零、月清底、季清仓”制度，及时查究整改问题、提高警情案件办理质效。
4月下旬，法制大队在“盯警盯案”中发现大黄山、徐庄等地周边连续发生多起群众报警称有疑似“碰瓷”现象，虽未造成损失，但社会影响恶劣。执法监督委员会办公室下发执法监督令，要求巡特警大队和属地派出所在巡逻和接处警阶段注意排查发现，刑警大队牵头查清事实严打犯罪。各司其职，协同作战，最终在“五一”期间将嫌疑人成功抓获，破获同类案件5起。
全时有监督，全程有标准。经开区分局专门出台《警情受理案件侦办工作办法》，从总则、工作职责、工作流程和责任追究四个方面细化18项具体条款，明确要求情报指挥中心根据110指令，将警务类警情推送至属地派出所，将刑事犯罪类警情即时推送给相关业务条线，按照警情处置标准进行分类联合处置。
此外，紧扣巡处工作重点，强化对处警数量、求助类和纠纷类警情现场处结率、现场抓获、巡逻盘查等刚性指标考评，精准评价巡处民警工作量；针对队伍管理、执法执勤中出现的问题，据实予以扣分，直观展示巡处民警对全局巡处工作的贡献度。
“‘巡处一体化’改革实施以来，今年第一季度警情处置合格率较去年同期的96%上升到100%，分局执法质量考评成绩继续单元领跑。”经开区分局法制大队长王松说。（应学良 李磊）
