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统筹疫情防控与经济社会发展的镇江“温度”

2022年05月10日 16:30:50 来源: 中国经济信息社江苏中心

    通行就医不中断,物资物价有保障,企业生产不停滞……本轮疫情发生以来,镇江市积极统筹疫情防控与经济社会发展,从优化防控举措、兜住民生底线、提振市场主体信心等多维度释放政策“温度”,提升市场主体和群众获得感。

    优防控,以“守得住”保障“放得开”

    “一天都没停产,6000多名工人全部在岗,生产线满负荷运转。”3月中旬以来,镇江句容、扬中突发局部疫情,位于句容的企业巨宝精密加工(江苏)有限公司生产车间并未“停转”。这是镇江统筹疫情防控和经济发展的缩影。截至4月19日,扬中规上企业已复工307家,复工率84.8%。

    1.5小时完成调拨防疫物资支援扬中任务,10小时内解决扬中单采病毒采样管缺口问题,十天完成句容应急隔离健康驿站建设……疫情发生后,镇江市县联动,快速响应防疫急需。为防止疫情扩散、外溢,镇江还针对集中隔离点出台了严格管理15条规定,确保各环节无疏漏。

    隔离不隔情。对于在镇隔离人员,镇江专门出台《集中隔离点释放“温度”六条》。在隔离房间张贴文体生活二维码,丰富隔离生活;发放“需求征集表”,尽量满足共性需求;设置“老病小”爱心热线,提供定制化服务;协调解决紧急事项、突发问题,全力消除隔离人员后顾之忧。

    坚决阻断病毒传播渠道的同时,镇江要求“三不断”,即公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断,高速、普通公路和航道闸口应开尽开。镇江在高速查验点设置应急物资运输绿色通道,截至4月15日,已协调进入扬中保供车辆900余辆。针对货运车辆实行“预申报”制度,由供货或收货单位提前填报申请,减少车辆在高速道口等待时间。

    句容宝华镇调整为封控区后,慢性病患者、孕妇等重点人员的就医、用药成了问题。句容在宝华镇集成化管理中心组建“线上分诊”小分队,根据病情给出治疗方案;出租车司机组成的医疗救助“爱心专车”承担起无阳性患者小区及偏远村庄病人转运工作;村官代购保障村民用药“不断档”……

    镇江与南京一体化程度较深,考虑到宁句通勤群体的需求,两市协同实施宁句区域一体化联防联控,并优化宁句联防联控卡办卡流程和查验步骤,5月1日起,原纸质卡升级为电子卡,线上申报、后台审核、手机查验,提高通勤效率。句容宝华镇还增设了G312与南京交界、S002与汤山交界、S002与栖霞交界3个交通查验点,返句人员可就近就快选择通勤路径。

    (防疫不误建设,镇江有序推进南沿江城际铁路句容站房建设。辛一 摄)

    解民忧,稳住民生“底盘”

    常态化疫情防控下,生活物资保供稳价、困难群体需求、就业渠道畅通等备受群众关注。

    全力保障百姓的“菜篮子”“米袋子”。镇江制定了疫情防控生活物资应急保障工作预案,充分设想了疫情状态下加强采购运输的7种不同场景,在省内外选择了3个备选采购点,在市内预设4个接驳点,该预案已在实战中得到检验。同时,镇江政府部门联合诸多商贸流通企业等社会力量,寻找货源,组织物资,确保群众生活必需品能用上、用得好。全市商超和批发市场也在增加本地农副产品采购力度,解决农产品“出不去”和“进不来”的矛盾。

    保供稳价就是稳民心。对于广大市民特别关心的主副食品价格,镇江启动应急价格监测机制,每日监测全市和疫情区域的物价,建立生活必需品进销存日报制,向重点保供企业派出督导员每日巡查市场。基于此,扬中和句容发生局部疫情后,基本实现生活物资需求立即响应、半日完成货源组织、一日完成物资调拨。截至4月16日,累计向扬中调拨10批总计223吨生活物资,向宝华镇调拨9批总计287.4吨生活物资。

    镇江还启动价格调控实体网点保供稳价应急措施,要求在疫情及蔬菜价格异常上涨期间,20个实体网点从原来每日至少15个蔬菜品种以低于市场均价15%让利销售,扩大到20个品种以低于市场均价20%-30%的价格进行销售。3月14日至4月21日,让利金额共计46.96万元,平均让利幅度27.54%。

    物价波动和疫情防控时期,政府部门更应关注低保特困人群、受困外地人员的基本生活。镇江市发改委与民政、财政部门随时做好启动社会救助和保障与物价上涨挂钩的联动机制。目前,镇江已建立低保户、低保外残疾人、困境及留守儿童四类“帮扶清单”,市、县、多部门联动确保配送“最后100米”畅通。同时,当地还要求对因感染患病、停产停业、因疫滞留等导致基本生活出现严重困难的外地人口,直接实施临时救助。至4月20日,镇江协调万方超市、凯源超市、百姓汇、味好果园等捐赠的价值近20万元生活物资,顺利配送至扬中和句容封控区困难群众手中。

    就业是最大的民生,镇江人社部门多举措稳就业。预防失业方面,对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例从60%最高提至90%,全年预计发放稳岗返还补贴约1.2亿元。促进就业方面,有针对性地组织开展专场招聘、劳务对接、校企合作、岗位外包、校园“云招引”等;支持开发一批临时性卫生防疫公益性岗位,过渡性安排就业困难人员;“点对点”专员服务帮助失业人员再就业。

    纾企困,提振市场主体信心

    经句容方面协调,近日,在防控人员全程跟进、监督下,南京万佳精密注塑有限公司与其供应商句容紫金辰龙塑料电子有限公司在句容宝华与南京交通卡口处完成货物对倒,保证了货物及时交付和后期生产。

    保生产就是要让重要原料供得上、关键产品出得去,形成产业链、供应链协同运转的疫情防控工作机制。镇江盯紧抓牢重点企业,通过建立重点医疗物资保供企业、骨干企业为主的微信服务群以及网格服务机制、物流运输专班等方式,搭建起政企直接沟通平台,为企业快速纾困解难。数据统计显示,一季度镇江全市工业应税销售完成1571.8亿元,同比增长13%。

    (镇江船厂为广西北部湾拖轮有限公司和江苏港口集团公司设计建造的两艘大功率多功能全回转拖船启航,交付船东。文雯 摄)

    生产不停工,项目“不断线”。近日,镇江新区为华夏兴洋生物科技有限公司投资建设项目举行线上施工图视频审查交流会,尝试“不见面审图”,当地行政审批局等单位相关负责人、建设工程审图机构专家与远在四川成都的项目设计单位视频沟通施工图设计问题。通过优化创新审批服务,助推重大项目建设投产,稳住经济发展压舱石。

    问企情,解企难,帮企稳,助企进。4月以来,镇江相继发布《镇江市服务业纾困政策汇编和申请指南》,明确各项政策适用主体、申请方式和咨询单位等操作细则;出台《关于进一步帮助市场主体和困难群众纾困解难的若干政策措施》,全面落地执行后预计可为镇江企业和群众减负约百亿元。

    尤其是针对受疫情冲击较大的中小微企业、服务业等的急难愁盼,政策要求,对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人,暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税;将“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和个体工商户;对小规模纳税人阶段性免征增值税;对融资担保机构开展的单户1000万元以下、年化担保费率不超过1.5%的小微、“三农”、科技、文化、战略性新兴产业企业担保业务给予奖补;政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下。

    政策还明确加大金融扶持力度。市发改委与人行镇江市中心支行、镇江市地方金融监管局、镇江银保监分局搭建政银企常态化合作平台,建立普惠金融、绿色金融、重大项目三项“白名单”,将全年发布并服务白名单企业(项目)不少于800家。人行镇江市中心支行设立40亿元再贷款、再贴现专用额度,用于支持受疫情影响的中小微企业和“三农”纾困解难;对受疫情影响较大的中小微企业,建立快速审批机制,通过续贷、展期等方式助企纾困解难。(肖心月 郭文嘉)

[编辑: 张本甫 ]
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