江苏代表委员聚焦“教育好声音”

　　原标题：代表委员们的“教育好声音” 哪些说到了你的心坎上？

　　孩子的培养，事关千家万户。今年的全国两会上，“教育”依然是备受代表委员关注的民生话题，聚焦校园安全、“职教高考”、“双减”、艺术等级考试……这些教育好声音，哪些说到了你的心坎上？

　　关键词：艺术教育

　　全国政协常委吴为山：

　　取消中小学各种艺术等级考试

　　体育提分、美术纳入中考……新时代学校美育与体育该如何教？全国政协常委、中国美术馆馆长吴为山建议，推动学校美育与体育协调化共同发展，推动博物馆、美术馆成为学校的“美育课堂”，同时取消中小学生各种艺术类等级考试。

　　吴为山建议从三方面入手，加强新时代学校美育与体育协调化共同发展。首先是统筹社会资源，改善办学条件。针对一些学校仍然面临着师资短缺，教学场地及器材不足等棘手问题，可以统筹社会资源，聘请德艺双馨的艺术家、为国争光的体育健儿进校园。其次，在学校开齐开足美育、体育课程的提前下，应当取消中小学生的各种艺术类等级考试，大力鼓励各个学校根据自身办学优势，将具有民族地方特色的艺术、体育活动编入课程。最后，他还建议在美育中融入体育精神，在体育中贯穿美育思想。比如，观赏表现体育精神的美术作品，聆听表现运动节奏的音乐作品，在舞蹈编排中结合体育类的动作，观赏体育类的经典赛事、电影等，使学生对于身体美、运动美有更为艺术化的理解和领悟。在体育教学指导中，向学生传授与运动美相关的知识，增进他们对于身体美的感知力和理解力，引领他们在运动中发现审美、享受乐趣。

　　关键词：“双减”政策

　　全国人大代表吉桂凤：

　　校内课后服务经费要有保障

　　随着“双减”政策落地推行，我国基础教育格局正发生重大变化,“双减”成为时下全民最为关注的话题之一，全国人大代表、泰州市海陵区教师发展中心研训员吉桂凤今年带来的建议就与“双减”有关。

　　她认为，“双减”工作取得了阶段性成效，但从各地推进落实情况来看，要推动“双减”进一步走深走实，实现群众教育焦虑感显著减轻、对教育满意度显著增强，还必须要着力解决家长转变短视化、功利化教育观念、学校资源难以满足学生多样化发展需求、政策支持和经费保障能力亟待提升、校外培训机构联动治理尚未形成合力等问题。

　　“建议将课后服务经费纳入各级政府财政刚性支出，保障课后服务教师合理取酬。”吉桂凤建议进一步强化政策制度保障，根据学生规模和“双减”背景下的教育教学需要，核增专任教师编制，适当增加科技、体艺、心理健康等教师编制。

　　她建议进一步发挥学校主阵地作用，加快探索校外优质培训资源导入“5+2”校内服务体系的实施路径，推动各地尽快建立遴选引入、评估退出机制，满足学生多元化发展需求。

　　吉桂凤认为，校外学科类培训正在从“地上”转入“地下”，从“大规模”转为“精英化”，治理将更加困难。“建议国家有关部门出台针对校外培训机构执法的相关文件，进一步健全协同推进机制。”

　　关键词：学前教育

　　全国人大代表刘忠斌：

　　尽快缓解幼儿园教职工入编难题

　　“幼儿园教职工编制仍然是关系到学前教育事业发展和幼儿园教职工队伍建设的一项关键问题，编制不仅关系到公办园所能获得的人员经费拨款，关系到在编教职工的薪酬待遇，还会影响到幼儿园教职工的工作绩效。”全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌今年带来的建议跟学前教育相关。

　　他告诉记者，为解决入园难问题，国家要求每个乡镇应至少办好一所公办中心幼儿园，到2020年底，全国在公办园就读幼儿占比达到50%。然而，目前国家仍未制定幼儿园教职工编制标准，教育部2013年出台的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，只是配备标准，并非编制标准，由于没有中编办制定的编制标准，在实际操作中，绝大多数地方的幼儿园教职工编制数并未单列，而是纳入中小学教职工编制总额管理，实行总量控制，并明确一定比例用于接收中小学转岗教职工，严重影响了幼儿教职工队伍的专业发展。

　　对此，刘忠斌建议，从国家层面制定公办园教职工编制标准，挖潜创新配备编制，加强幼儿园教师队伍建设。他特别提到，要切实促进幼儿园教职工编制的结构平衡，“建议设置含专业、学历、性别、年龄等结构标准，采取多元化的措施吸纳学历高、能力强、专业素质高、热爱幼教事业的中青年教职工，特别要吸纳更多的男幼师加入幼教行列，促进幼儿园在编教职工的学历结构、年龄结构及性别结构的平衡。”

　　关键词：职教高考

　　全国人大代表王红军：

　　建立全国统一“职教高考”制度

　　上个月，教育部新闻发布会透露，“职教高考”将成为高职招生主渠道，“职教高考”一时间成为社会关注的热点。全国人大代表、南京工业职业技术大学教务处处长王红军今年带来的建议就跟“职教高考”有关。

　　王红军告诉记者，我国职业教育高考长期依附于普通高考，一直作为专科层次安排在本科学校招录顺序之后。去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，要求加快建立“职教高考”制度，加强省级统筹，确保公平公正。“但从目前各省推进高职分类考试的实践情况来看，各地的运行机制、考核内容和招生方式还很不平衡，职业教育专门性考试制度的类型特征还不够彰显，社会对‘职教高考’的认知与认可还未形成共识。”

　　他认为，为体现职业教育类型特征，使中职毕业生具有多样的教育选择和畅通的学业提升通道，增强职业教育吸引力，迫切需要建立全国统一的“职教高考”制度。

　　为此，王红军建议加快制定并推行全国统一“职教高考”制度实施方案。由教育部牵头，在梳理总结各省“职教高考”探索经验的基础上，尽快集中就“职教高考”制度的考试与招生方面的目标、命题、内容、形式等出台相关政策性文件，为推进全国“职教高考”的改革定标、定向、定心。

　　关键词：校园安全

　　全国人大代表葛道凯：

　　盼望《学校安全法》早点实施

　　校园安全一直备受家长、老师乃至全社会的广泛关注，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯今年关注到校园安全的问题，并带来了相关议案。

　　“近年来校园内学生欺凌等事件时有发生，给学生和家庭带来了不可挽回的损失，甚至引发‘校闹’问题，严重干扰了涉事学校的正常教育教学秩序和安全稳定。” 他坦言，这也暴露了学校安全工作存在的一系列短板，比如，制度建设不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全，安防人员、安防设施配备不到位，安防意识、安防能力不强等。

　　葛道凯认为，制定出台《学校安全法》，迫在眉睫。在工作实践中，各级教育行政部门和各级各类学校也多次反映、反复呼吁加快学校安全立法。2017年4月，经国务院同意，国务院办公厅印发了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》； 黑龙江、北京、天津、山东、广东等全国多地出台了校园安全的法规、规章和制度规定，对于健全学校安全责任体系，完善工作体制机制，推动学校安全防控体系建设，都起到了很好的促进作用。“这也为国家层面推进学校安全立法积累了经验，奠定了基础。”

　　对此，他建议将《学校安全法》纳入立法计划并推动尽快出台，明确学校安全工作原则、相关方面责任；明确政府及政法机关、教育、公安、应急管理、人社、卫健、市场监管等相关部门和学生监护人安全职责及措施要求；明确学校安全事故处置要求等等。（王赟 石小磊）