2月26日，常州市第十七届人大一次会议闭幕，当日，常州市人民政府召开民生工作新闻发布会，发布“六个常有”民生名片及2022年度10大民生实事项目清单。
“六个常有”民生名片擦亮共同富裕底色
做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。“政府千头万绪的事，说到底就是百姓千家万户的事。”常州市人民政府市长盛蕾在发布会上表示。
常州历来重视民生工作，当日闭幕的常州市十七届人大一次会议，明确提出将着力打造“六个常有”民生名片。
一是打造“常有善育”名片。全面落实三孩生育政策及配套措施，健全普惠安全的托育服务体系，多渠道降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。重点抓好提高优生优育服务水平、大力发展普惠托育服务、推动学前教育扩容提质、加快建设儿童友好城市四个方面工作。
二是打造“常有优学”名片。坚持教育优先发展战略地位不动摇，全力办好人民满意的教育。进一步扩大教育资源供给，让更多新建学校变“明星学校”、普通学校变“热门学校”；进一步提高教育教学质量，将落实“双减”政策与提高教育教学质量统筹起来；进一步保障学生身心健康，全面培养身心健康的时代新人。
三是打造“常有健康”名片。坚持以“生命至上、健康优先”为准则，建设高水平“健康常州”，通过完善公共卫生体系、提升分级诊疗水平、提升医卫服务水平、促进跨界融合发展等系列举措，推动居民健康主要指标、居民健康素养水平保持全省前列。
四是打造“常有颐养”名片。2022年，推动养老服务地方立法，进一步完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系，优化“三项融合”机制，全力打造幸福养老示范区。重点提高“身边养老”的贴心度、“周边养老”的便捷度、“床边养老”的可靠度、“老有所学”的满意度四个“度”。
五是打造“常有安居”名片。将聚焦百姓安居、交通畅行、生态创优三方面，更加有效地解决新市民、青年人、低收入困难群众等群体住房问题，更加有力地提升城乡人居环境品质，让城乡大地成为百姓生活的美好家园。
六是打造“常有众扶”名片。健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，构建分层分类的社会大救助体系，大力发展慈善事业，确保共同富裕路上一个都不掉队。
10大项目“四个突出”精准对接群众需求
除了打造6张民生名片外，常州还将实施就业创业富民工程、文旅惠民工程、公共安全提升工程、便民服务提升工程等实事项目。“10个民生实事项目系统性更强、覆盖面更广、与群众需求对接的精准度也更高，体现了‘四个突出’。” 常州市委常委、市政府副市长李林介绍。
一是突出项目的有序衔接。改善民生非一时一日之功，首先要保障项目的连续性、稳定性、有效性。今年，常州持续实施老旧小区改造、既有住宅加装电梯等项目，通过一年接着一年干，不断扩大覆盖面，让更多群众享受到发展成果；持续不断地采集、开发就业岗位，支持大学生创新创业，开展职业技能补贴培训等方式，稳步提高群众创业就业的机会和稳定增收的能力，真正实现民生实事的常态长效。
二是突出群众的关心期盼。项目编排过程中，常州始终坚持问题导向、需求导向，群众诉求出现在哪里，民生项目就延伸到哪里。比如，围绕群众反映比较强烈的城镇燃气安全、公交线路优化等意见建议，推动管道气用户无熄火保护装置灶具更换、社区微循环公交线路开通等项目实施，实现民生项目编排与群众诉求的精准匹配。
三是突出品质的不断提升。坚持将补短板、强弱项与固根本、扬优势相结合。比如，围绕补齐普惠托育供给短板，新增一批普惠托育机构，并推动幼儿园开设托班，努力让幼有所托、幼有所育；围绕巩固居家养老服务先发优势，继续为一批老年人家庭提供适老化改造，新增一批街道（镇）老年学校和社区（村）老年人学习点，努力让老年人老有优养、老有所乐。
四是突出环境的持续优化。改善城市生态环境，完善城市服务功能，提高群众置身其中的感受度和幸福感，是今年项目编排过程中的重点考虑方向。常州将持续推进农村污水治理，加快公园绿地建设，不断提升群众人居环境获得感；继续实施农村文化“三送”工程，推出特惠游、免费游活动，新改建体育公园和村（社区）全民健身路径点，满足更多群众丰富的文体活动需求。
坚持票决民生实事项目 让城市更有温度
“一座城市的发展好不好，关键看老百姓的日子过得好不好；一届政府的作为实不实，首要看民生工作落实得实不实。”盛蕾说。
2019年，常州市级层面在江苏省设区市中率先启动实施代表票决制，市委市政府出台《关于推行市民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，从顶层设计着手，将代表票决制工作常态化、制度化、长效化推进。
2020年，常州所辖区镇全部启动实施代表票决制，率先在江苏省实现代表票决制市县乡三级全覆盖，打造出代表票决制的“常州样板”。
去年10月，常州市政府就启动了2022年民生实事候选项目编排工作。经过广泛征求意见、反复论证会商，最终选排出12个候选项目，递交市人代会进行票决。今年3月，常州还将专门召开民生建设大会，全面部署2022-2025年全市民生建设工作。
在常州市政协十五届一次会议开幕会上，常州市委书记陈金虎用“最振奋、最鼓舞、最欣喜、最感动”盘点2021年的工作收获。其中，“最欣喜”便是民生实事，全年一批民生实事项目全面完成，81个老旧小区焕发新颜，教育、医疗、养老优质供给不断扩大，常泰长江大桥、南沿江城际铁路等加快建设，轨道交通2号线建成通车，生态环境持续提升。
“心有多远，路有多长。逐梦下一个五年，常州定下的目标任务值得关注。”陈金虎说。（吴琼）
