2021年，面对错综复杂的经济金融形势和新冠肺炎疫情带来的严峻考验，江苏银行业保险业认真贯彻银保监会、省委省政府相关工作安排，围绕服务构建新发展格局，创新开展“四保障六提升”专项行动，积极保障扩大投资、消费升级、外资外贸提质、产业链供应链安全畅通等有效金融需求，着力提升小微企业、乡村振兴、民营企业、制造业、科技创新、绿色发展金融服务质效,为实体经济高质量发展提供坚实有力的金融支撑。
扩内需稳外贸，保障重点领域有效需求
保障有效投资需求。江苏银保监局完善省、市两级重大项目融资监测报告制度，定期跟踪项目进展和金融服务落实情况。辖内银行保险机构将保障重大项目建设金融需求作为助力扩大有效投资的主抓手，积极对接全省重大创新载体、重大产业、重大生态环保、重大民生工程、重大基础设施等领域重大项目金融需求。
保障消费提档升级。全省银行机构顺应消费升级趋势，结合消费场景，充分运用金融科技，在信用卡、电子支付等领域创新产品服务，促进吃穿用住行等实物消费不断提档升级，推进文化旅游体育、健康养老家政、教育培训托幼等服务消费提质扩容，大力支持发展以网络购物、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费。
保障外贸稳中提质。全省银行保险机构创新产品服务，加大对外经贸企业信贷投放，助力外贸企业风险管理，稳健推进跨境融资业务。
保障产业链供应链安全畅通。江苏银保监局围绕全省“产业强链”三年行动计划，建立产业链核心企业和上下游企业融资监测体系，会同省工信厅协调解决9家产业链龙头骨干企业融资诉求，助力核心企业健康发展。
稳企业保就业，夯实经济良性循环基础
提升金融服务小微企业普惠性。一是推动首贷扩面。二是搭建互动平台。三是优化融资期限和结构。四是深化个体经济金融服务。
提升金融服务乡村振兴精准性。一是推进乡村振兴试点示范提标扩面。江苏银保监局在总结前期19个试点示范乡镇成功经验的基础上，将试点乡镇扩大到60个，实现全省各县（市）全覆盖。二是强化重点领域支持。出台专门文件支持种业振兴，开展持证种业企业专项对接行动，2021年末全省种业贷款184亿元、3.6万户，分别较年初增长20.1%和23%。三是优化农村金融服务。积极推广农户小额信用贷款，2021年末全省农商行对579.7万农户授信5255亿元。
提升金融服务民营企业主动性。一是精准帮扶困难民营企业。江苏银保监局会同省地方金融监管局联合下发《关于完善民营企业融资会诊帮扶机制的通知》，有效稳定民营企业融资环境。二是主动探索创新服务。辖内银行机构充分发挥自身服务优势，针对民营企业融资需求特点加大创新支持力度，配套专项金融服务方案及产品。
聚重点强服务，促进结构调整动能转换
提升金融服务制造业有效性。各银行机构采取有效措施落实江苏银保监局出台的支持制造业高质量发展指导意见，围绕新型电力装备等16个先进制造业集群，聚焦全省“产业强链”三年行动计划、2021年制造强省建设20项标志性工作等确定的重点产业，加大对接支持力度。一是开展专项行动。二是支持转型升级。三是助力动能培育。
提升金融服务科技创新能动性。一是开展创新试点。浦发硅谷银行落地苏州，无锡创建科技保险创新示范城市，苏州高新区开展“保险与科技结合”综合创新试点。二是组织银企对接。例如无锡银保监分局举办“普惠金融下基层”暨太湖湾科创带引领区金融赋能大会，组织人才企业、瞪羚计划培育企业等6批次、36组企业项目融资签约。三是探索投贷联动。南京银行积极探索“贷款+外部直投”等新业务模式，聚焦高新产业园区内小微科创企业融资需求，落地10支“政银园投”基金，基金项下已落地12个项目。四是推出专属产品。辖内银行机构聚焦专精特新企业、“卡脖子”技术等科技型企业信贷需求，创新专属信贷产品，助力关键核心技术攻坚。
提升金融服务绿色发展有效性。一是强化政策引导。江苏银保监局联合上海、浙江有关部门印发长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案、绿色保险实施意见，协同有关部门印发江苏省“绿色金融30条”，推动大力发展绿色信贷、创新发展绿色保险，探索绿色金融区域创新试点。二是完善协同机制。指导省银行业协会组织38家会员单位成立绿色金融专业委员会, 搭建行业交流平台，构建自律机制。三是推动服务创新。江苏银行在全国率先发布金融服务“碳中和”行动方案，创新推出可再生能源补贴确权贷款产品。四是推动机构建设。辖内江苏银行、南京银行、紫金农商行等3家法人银行已宣布采纳联合国《负责任银行原则》，全省共设有63家绿色支行，6家绿色低碳转型金融服务中心。
抓帮促助纾困，提升民生保障服务质效
助力富民强村帮促行动。一是加强重点人群信贷支持。二是加大对重点帮扶地区支持力度。三是提升低收入人口保障水平。
助力纾困稳定市场主体。一是出台纾困惠企政策。例如江苏银保监局围绕疫后经济运行和中小企业持续恢复，第一时间出台“纾困惠企15条”，促进全省经济平稳发展。二是支持能源电力保供。江苏银保监局第一时间建立金融支持能源安全保供专项工作机制，印发专门通知提出8条具体措施，走访调研重点能源电力企业，召开金融支持能源电力保供协调会。三是完善防灾减灾服务。全省保险行业建立日常风勘消除隐患、灾前预警、灾中救援、灾后理赔的全流程风险管理链条，主动应对连续极端天气等突发灾害，做好灾后理赔服务，快速完成南通等地“4.30”和“5.14”重大自然灾害保险理赔工作。
推进服务民生社会治理。一是参与多层次养老保障体系建设。省内养老保险公司积极参与公共养老领域市场化运营，受托管理企业年金和职业年金资产规模超千亿元。二是助力健康江苏建设。联合省医保局在全国率先推动全省统一版本城市定制型商业医疗保险“江苏医惠保1号”落地启动实施，全省12个地市共推出了20多款“惠民保”产品，参保人数达到796万人。三是优化金融消费环境。创新构建消费投诉事项处理回访机制，在全国率先制定银行业适老网点文明规范服务评价指标，发布金融助老“六个一”自律承诺和“三不要”防骗指南。
2022年，江苏银行业保险业将以扛起新使命的责任担当、谱写新篇章的实际行动，以推动高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，结合新的形势任务和政策要求，不断丰富“四保障六提升”行动的外延内涵，持续提升金融服务实体经济质效，为“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献金融力量。（陈冬娟 李玲）
