江苏扬中：昂首领跑绘蓝图，把“定位”干成“地位”

　　全年预计GDP增长10%，工业应税销售首次突破千亿元大关、人均地区生产总值17万元、高新技术企业总数较2016年翻番……翻开2021年扬中市“成绩单”，硕果累累。

　　与时间赛跑、同历史并进，新一轮发展最好的“时与势”聚于扬中。2021年，扬中“十四五”开局良好；今后五年，扬中市将坚定必胜的信心，乘势而上谱新篇，把美好蓝图细化为施工图、进度表、责任单，努力把“定位”干成“地位”。

　　把牢一条主线

　　争先高质量发展，领跑现代化征程

　　站在新的历史起点，扬中既要实现主要经济指标“量的合理增长”，也要推动经济发展“质的稳步提升”；既要打造群众高度点赞的全国文明城市，也要走好成果普惠共享的城乡融合之路；既要提升安全稳定的发展韧劲，也要擦亮绿色低碳的生态底色，推动扬中朝着争先、领跑的既定目标阔步前行。

　　谋实两个关键

　　推动共同富裕、加快区域发展

　　既做大“蛋糕”，依托金融普惠、村企联建，扩大就业容量，鼓励勤劳创新致富；也要分好“蛋糕”，扩大中等收入人群比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入、取缔非法收入。健全城乡融合发展体质机制，聚焦托育养老、教育文体、医疗卫生、劳动就业、社会保障等各个领域，以标准化推动基本公共服务均等化，让共同富裕看得见、摸得着、体会得到。

　　坚持顶层设计，深度对接镇江港总体规划，对园区布局、港口产业、码头功能等精准定位，编制发展区总体规划，形成“资源整合、港口联动、产业协同”的整体框架。加速港口转型升级，加快推进港口码头、锚地、航道基础设施开发建设，推动港口一体化发展。统筹港湾新城规划、建设和管理，加快完善各类基础设施，推动优质教育医疗资源向滨江新城区域延伸，实现港产城高质量协调发展。

　　落实三项任务

　　打造智慧制造城、绿色生态岛、平安幸福洲

　　构建质效双优的产业体系，打造智慧制造城。实施“产业强链”三年行动计划，统筹推进主导产业升级、新兴产业培育和未来产业布局，加快推动数字经济和实体经济融合发展，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。以“链长制”为抓手，发挥好扬中乡镇企业积淀的经验和优势，从产业联盟破题，抱团发展、错位互补，推动本土企业发展壮大。提升自主创新能力，支持企业组建创新联合体，逐步解决一批核心技术、关键元器件“卡脖子”问题。扭住“双招双引”牛鼻子，深入梳理主导产业的堵点断点，大力引进产业链缺失项目、升级项目，培养高素质“金蓝领”人才，全面提升产业链供应链稳定性。

　　加快“双碳”战略目标落地，打造绿色生态岛。坚持把“双碳”纳入生态文明建设整体布局， 科学制定路线图、时间表、任务书。按下节能减排快进键，调整优化产业结构、能源结构，建立健全遏制“两高”项目盲目发展、加强能耗“双控”的长效机制，探索“碳均”和“能均”评价体系，推进“光伏+”综合利用，全面打造绿色循环发展示范区。积极创建低碳城市，大力推广低碳建筑、低碳交通，扩大绿色低碳产品供给和消费，营造绿色低碳生活新时尚。

　　统筹发展和安全两件大事，打造平安幸福洲。坚持平战结合、人物同防，落细落实常态化疫情防控措施，切实筑牢疫情防控安全屏障。严格执行好政府债务管控方案，着力降成本、调结构、促转型，争取用最短时间让扬中卸下“沙袋”，全力奔跑。坚决打赢“三年大灶”专项整治硬仗， 健全应急物资储备保障制度，完善城市生命线系统，推进海绵城市建设，深化新一代雪亮技防工程和智慧警务等应用，争创平安中国建设示范市（县）。（孙薇）