基坑水，是工地开挖基坑时排出的地下水。以往工地排水都是通过雨水管网直排入河。常识认为地下水均是清洁水，排入河道有利于提高水质。
南京建邺区水务局发现，部分在建区或新建成区，雨污分流建设规范，无生活污水下河，但始终存在未知污染源。通过各级河长层层溯源排查，线索逐步聚焦到工地基坑水。仪器检测显示，其氨氮指标大幅超标，最高达到21.7mg/L，比劣V类水体标准还高将近10。
问题找到了，但怎么解决呢？首先，国内尚无制度法规禁止基坑水直排入河。其次，基坑水处理无现成技术可循，无成熟产品可用。推进起来很有难度。
建邺区坚持“先解决问题再说”的工作导向，主要采取了5条措施：一是部门推动，各部门多管齐下，开展项目方约谈，加强生态环境教育，唤醒社会责任感；二是揭榜挂帅，向新型研发机构和高新技术企业广发“英雄帖”，提示市场机遇，开放引进推广新技术、新产品；三是引导市场，将具备技术条件的企业库推送工地甲方，由其自主招标选购，用市场竞争形成合理价格、降低企业成本；四是加强监管，每月对排水工地至少监测3次水样，未达标单位列入负面名单，限期整改；五是制定标准，经调研发现，基坑水超标现象不同程度普遍存在。为复制推广和规范基坑水处理工作，建邺区联合生态科技研究院、节能环保产业协会等十余家单位，牵头制定基坑水处理与排放技术规程团体标准，现已通过专家组评审，11月1日起正式实施，填补了国内空白，为全国治水工作贡献了建邺智慧。
截至目前，建邺区推动36个工地参与基坑水预处理工作，日处理量3万余吨，真正实现了从“带污进河”到“清洁补水”的转变，全区水质大幅度改善。该项工作获省政府真抓实干激励表扬，省河长办全省推广，国家生态环境部高度关注。（袁平）
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