今年以来，金湖县结合党史学习教育，充分发挥体制机制优势，围绕企业开办“1时代”，以简化开办环节、压缩办理时间为核心，通过业务联动、布局融合、信息共享、建立机制等举措，打造“半小时”即办业务圈，实现常态化企业开办当天办结，实现准入即准营，优化营商环境，促进创业创新。
打破断点申办模式，建立“完整闭环”流程
环节间整合“化零为整”。从企业开办申请人的视角出发，全面梳理分散在政务、金融、市场等各领域的流程，打破新办企业多部门、跨领域断点式申办的传统模式，将原先工商登记、刻制公章、发票申领、银行开户4大个环节统一为1个完整的闭环流程，依托“无差别全科受理”模式，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。环节内优化“化繁为简”。简化工商登记程序，推进企业名称登记管理改革，扩大名称自主申报范围，将名称申报与企业登记合二为一。优化银行开户服务，成立银行帮办小组，实行银行开户“总调度员”制度，推行银行开户、税务登记“同步办”、制定营业执照与企业公章一并发放的服务标准。标准化共享“去粗取精”。精细梳理申请材料的共性、个性关系及推送逻辑，规范一窗受理窗口采集的字段标准和材料格式，确保信息在各系统间的完整、准确、实时推送，一次录入，处处生成，避免申请人重复提交和工作人员重复录入，实现共享互认基础上的并行办理。
融合多点办理区块，实现“集成点餐”办理
线下布局有机融合。确保常态化企业开办全流程集成式办理。绘制企业开办流程图，在综合受理窗口基础上，合理布局刻章区域、税务登记服务区、银行开户帮办服务区等区块，方便企业只进一扇门，一次性办成开办所有手续。线上平台集成高配。梳理涉企证照的业务流程，推广“全链通”一窗受理平台，进行公章刻制、银行开户的预约办理，逐步完善金湖县综合服务旗舰店上的关于企业变更、注销、备案等业务“套餐”服务，即提供该业务所需办理的固定事项配置。网络系统无缝对接。打破原有条块信息不通、传输效率慢的局面，通过省级、市县数据库之间的横、纵向交互，实现一窗受理平台、全程电子化平台、国家税务总局江苏省电子税务局平台、公安刻章备案系统的无缝对接。打通一窗受理平台与人民银行预约开户系统，从统一接口接入县级6家商业银行的40家网点，提供全覆盖地图式网点定位选择。
转变延时被动理念，打造“私人定制”服务
建立工作机制，保障运行顺畅。建立“半小时即办业务环”工作机制，明确每个环节的责任主体、工作职责、操作规范、办结时限等，加强政府部门、中介服务机构的跨领域联动。同时，建立信息共享保密机制、定期会议机制、数据通报机制等，保障企业开办全链条顺畅运行。明确办理时限，实现并联同推。综合窗口当场受理后，工商环节30分钟内核发营业执照，信息同步推送公安、税务、银行环节并行办理，通过各项工作机制保障常态化企业开办全流程闭环式当天办结。加强政银合作，升级定制服务。召开银行开户工作推进会，确定五家商业银行进驻大厅并配有联络员跟班学习企业开办业务，根据申请人意愿提供定制化服务。(潘勇)
