首页 江苏要闻 融媒产品 图片 访谈 直播 信息动态 推广
新华网 > > 正文

南京市规划和自然资源局:做好三项统筹支撑乡村振兴

2021年10月29日 11:51:34 来源: 新华网

  南京市江宁区茶园特色美丽乡村——黄龙岘

  新华网南京10月29日电(记者杨绍功)划定5万多亩永久基本农田储备区,完成96%的农村宅基地和农房统一登记,每年预留不低于5%的土地指标保障产融合发展……近年来,南京市规划和自然资源局紧扣“两统一”职责,坚持规划先行、保护优先、盘活资源,统筹产业需求与要素配置、农业生产与土地整治、三产融合和土地供给,有力地推动了乡村产业振兴。

  土地是农村最重要的资源和资产,用好土地资源是实现乡村振兴的关键举措之一。近年来,南京市规划和自然资源局着力落实三项举措,确保农村土地资源的科学有效保护和利用:

  坚持规划先行、整体谋划,统筹产业需求与要素配置。南京市规划和自然资源局聚焦乡村产业振兴,抢抓规划体制改革机遇,加强人口、土地、资金等要素整体谋划,探索实践“多规合一”的乡村规划体系。通过动态更新镇村布局规划成果,科学划分集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并及其他一般村,南京的城镇村空间布局得到了不断优化。南京市因地制宜编制了61个实用性村庄规划,首批成果已在省厅备案入库,规划引领村庄差异化发展更显各地特色。为了让乡村规划形成制度,针对生产公共设施配置,南京市规划和自然资源局印发了《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》,引导乡村配套规划建设,促进优化乡村营商环境。

  南京市江宁区水乡特色美丽乡村——钱家渡

  坚持保护优先、优化布局,统筹农业生产与土地整治。为坚决制止耕地“非农化”,南京市已划定5.03万亩永久基本农田储备区,年均发放耕地保护补贴约8亿元。在《南京市国土空间全域综合整治方案》引导下,栖霞区八卦洲街道入选国家级试点,全域开展农用地、建设用地整治,打造“土地整治+现代农业”发展平台。2019年以来南京已组织实施增减挂钩、工矿废弃地复垦项目1789个,盘活建设用地3091公顷,新增耕地2823公顷。三年来,南京市规划和自然资源局累计保障572宗3500亩设施农用地项目,扶持江宁横溪西瓜、六合桃花岛、溧水五梅等一批具有地域特色的现代农业高效产业。

  坚持盘活资源、显化资产,统筹三产融合和土地供给。南京市规划和自然资源局开展集体土地所有权确权登记成果汇交与更新,全面推进农村宅基地和农房统一登记,目前已完成登记34.85万宗,登记率超96%,夯实了资源资产盘活的产权基础。为专项保障发展用地,南京市规划和自然资源局每年预留不低于5%的指标保障一二三产融合发展项目,2020年已安排84宗604亩用地计划,2021年已预留535亩,有效保障了浦口雨发现代农业产业园区、溧水阡陌花开农旅文融合、江宁台创园花卉交易中心等产业项目。为盘活闲置低效用地,南京市规划和自然资源局推进高淳、溧水集体经营性建设用地入市试点,完成首批8幅83亩地块出让与登记发证。积极争取部、厅允许沿用土地综合整治创新政策,2020年以来共批复12个批次1763亩综合整治建新区,保障了浦口西埂莲乡、江宁石塘竹海、银杏湖农业等产业项目落地。四是反哺农村发展。2019年以来共组织市内13908亩空间指标、2008亩整治建新指标和6383亩补充耕地指标交易,累计返还有关区约70亿元。

  南京市江宁区山水特色美丽乡村——石塘人家

  南京市规划和自然资源局有关负责人表示,未来将聚焦耕地保护、村庄规划、用地保障、资产盘活显化等方向,加强政策集成,强化制度供给,与多部门协同配合,形成服务乡村产业发展的合力,为南京乡村振兴提供更有力的规划资源保障。(完)

010070080010000000000000011111131128008865