进入四季度，各项工作进入“百米冲刺”的决战决胜阶段。江苏邳州各镇（区、街道）各部门单位咬定目标不放松，完成任务不动摇，在盘活闲置资源、清理僵尸低效企业工作中，打出组合拳，抓落实，下真功，有效实现了“去僵处闲”“腾笼换鸟”，并最大程度上让沉淀资源充分释放，为高质量发展腾挪更多空间。
华丽转身 老厂房焕发“新”活力
在岔河镇工业园内，搬迁入驻不久的江苏沐阳智骅能源科技有限公司生产车间灯火通明，工人忙碌在各条生产线上。“企业还有什么需要我们帮助的？”“我们自主研发的设备和生产技术已经很成熟，目前订单量很大……”在公司自主研发的一条自动化生产线前，岔河镇党委书记薛冬和公司总经理刘淦一边观看产品生产环节，一边交流着企业的当前生产经营情况。
沐阳智骅公司是岔河镇园区孵化发展的企业，经过三年发展，企业技术研发取得新突破，自主研发的自动化生产线产能翻一番，损耗降低80%。高质量的产品受到了越来越多客户认可，迫切需要扩大产能。结合企业实际需求，岔河镇向存量低效用地动手，盘活一家“僵尸企业”5000多平方米标准化厂房，实现了“腾笼换鸟”。“有了镇里和市里的大力支持，我们有信心把企业做大做强。”刘淦对公司前景信心满满。
近年来，岔河镇围绕装备制造、家居服饰等产业延链补链，助推企业提档升级。而为帮助企业进一步发展壮大，岔河镇强化作风建设，注重质效提升，推行优质服务，盘活“僵尸企业”和低效闲置用地，为企业发展腾挪空间。目前，岔河镇共排查“僵尸企业”和低效闲置用地600亩，低效厂房7万多平方米。薛冬表示：“今年1-9月份盘活低效用地130亩，落户5个项目，预计新增年产值3.5亿元。在冲刺四季度中，继续扎实推进‘僵尸企业’盘活，为高质量发展挪空间。”
绿色通道 助力企业做大“产业版图”
同样，戴庄镇也积极盘活存量土地，推进产业发展。在该镇的立华畜禽公司饲料厂项目建设现场，现代化的生产车间、办公楼已建成，近期将全面投产。立华公司是落户戴庄镇多年的企业，为适应市场需求，企业准备从养殖产业向饲料加工产业延伸发展，急需建设新厂房。
得知这一情况，戴庄镇主动对接有关部门，理顺镇区原有一家“僵尸企业”的债务债权关系，把土地置换给立华公司使用，解决了项目建设迫在眉睫的问题。“我们成立清理工作组，快速开展一系列工作，为项目建设打开绿色通道。”戴庄镇工业办主任姜东升介绍说。得益于当地良好的营商环境，徐州立华畜禽有限公司行政部经理马剑表示，下一步，公司将成立食品深加工公司，向肉鸡深加工产业延伸，形成全产业链发展方式。
筑巢引凤 倒逼“懒鸟”“挪窝”
筑巢引凤来。岔河、戴庄等镇精准发力，通过“僵尸企业”盘活，为已经落户项目加快发展、培大育强提供稀缺的土地资源。八路镇则提前谋划，抢抓344省道开通机遇，以过硬的工作作风推进“僵尸企业”清理，倒逼“懒鸟”“挪窝”。通过前期调查，该镇摸清了10家“僵尸企业”的原始合同、资产权属、转让记录等信息，采取“一把尺子量到底”，扎实推进清理工作开展。
在344省道南侧的一家“僵尸企业”拆迁现场，工作人员正在清理土地上的附属物。八路镇党委委员、纪委书记吴笼介绍，全面完成后，可清理土地100多亩，通过统一科学规划、集约节约使用土地资源，建设标准化厂房，筑巢引凤，提升土地亩产效益，增加地方税收收入。
眼下，邳州市人社局招商引资“火力全开”，面对招引来的企业无法安置、园区发展缺乏空间等堵点痛点难点，邳州市人社局在盘活闲置资源，清理“僵尸企业”中，紧密结合党史学习教育“我为企业办实事”实践活动，通过优化服务指导、简化行政审批、落实税收政策等措施，鼓励和支持企业通过兼并、收购、参股、资产置换等方式，获得更广阔的发展空间。截至9月底，全市共摸排“僵尸企业”、低效企业、闲置用地企业313家，涉及土地16000多亩、标准化厂房22万平方米。目前，邳州市人社局已经盘活143家，占地6940.51亩，标准化厂房11.05万平方米，让闲置土地动起来，为培育新动能创造了更大空间、更好环境和更丰沛的资源。（冯全胜 吕希迎）
