“以后电动车充电就方便了，还消除了安全隐患，感谢人大代表为我们老百姓做了件大好事。”站在小区活动广场，看着刚安装好的充电桩，泰州市高港区许庄街道新城花园小区居民张萍由衷地开心。这是高港区人大常委会创新实施“百姓小事”代表督办制的众多成功事例之一，也是基层人大开展“学党史、办实事”活动的生动缩影。
泰州医药高新区人大工委主任、高港区人大常委会主任任志强介绍，今年以来，高港区人大常委会以“代表提、政府办、人大督”的形式创新开展“百姓小事”代表督办制工作，结合“我为群众办实事”活动，着力解决人民群众身边小但又实实在在存在的操心事、烦心事、揪心事，以“微实事”助力“大民生”，不仅提升了人民群众的获得感和幸福感，还有效增强了代表们的履职信心和内生动力。
“百姓小事”让代表督办
百姓无小事，枝叶总关情。高港区人大常委会出台了《关于推进“百姓小事”代表督办制工作的实施意见》，要求全区各级人大代表深入基层联系群众，将收集到的民生方面急难愁盼问题及时交由政府及相关部门办理，并通过有力监督推动有效落实。
具体工作中，高港区人大常委会坚持从民意导向、实践导向、结果导向出发，聚焦民生关切，注重规范高效，突出实绩实效，将“准、快、实”的工作理念贯穿始终，积极构建起多渠道收集、多方位解决、多层次落实的民意诉求解决机制。定期组织全区各级人大代表分赴7个镇（街）28个片区开展联系接访活动，按照收集筛选、交办处理、督办反馈三个阶段开展工作，对群众反映的身边的路、桥、水、电等“小且忧”问题，能处理的立即处理，需转办的及时转办。活动中，注重发挥代表作用，积极发动群众力量，实现履职为民、监督惠民，并制作“三表一函一通知”，对督办工作进行规范和细化，用一件件“抓得上手、落得下地”的“百姓小事”补齐民生短板、增进民生福祉。
“百姓小事”都是群众身边的急难愁盼问题，不能“视而不见”“拖着不办”，必须精准办、快速办、务实办。高港区人大常委会对所有在办“小事”，明确相关负责同志牵头督办，各工委全程跟踪，代表全面参与。通过上门走访、电话回访等形式，定期开展办理结果“回头看”，专题听取 “百姓小事”收集、处理、反馈情况汇报，并采用“一事一评”方法，对办理结果开展满意度测评，对已完成的“百姓小事”实行对账销号，做到完成一件销号一个，构建起“百姓小事”督办闭环，确保件件有回音、事事有着落。
从细微处搜集“百姓小事”
门前的下水道堵了，屋旁的路灯坏了……高港区各级人大代表在参加“代表工作日”活动时常常发现，这些“百姓小事”由于体量小、受众面窄，很容易被忽视。
“事情小不代表不用办。因为这些‘小事’往往就是群众感受最真切、最盼着解决的事，是群众心中的‘大事’。我们常说要提升群众的获得感，获得感从哪来？就是从这一件件办成办实的‘百姓小事’中来！”高港区人大常委会副主任刘振东说，“百姓小事”就是要从细微处着手，从身边事做起，不贪大求全，不全面开花，积小胜为大胜，以“小切口”撬动“大民生”。
如何做到“小而精”“准且实”？高港区人大常委会有一套行之有效的办法。在收集筛选阶段，创新运用“访民情+看现场”“深调研+细筛选”的方法确定“百姓小事”。以“人大代表工作室”平台为依托，以“人大代表工作日”活动为载体，通过“线上+线下”“代表回选区访选民”“进站入室”等多种形式，广泛收集民生问题和群众诉求。对收集上来的问题，代表们当即进行实地察看、现场会商，将反映集中且具体可行的事项纳入“百姓小事办理清单”进行分类处理。这种广泛收集与科学研判、精准筛选相结合的做法，大大提高了“百姓小事”的可行度和办成率。活动开展以来，共收集各类问题1000多件，整理交办“百姓小事”600多件。
合力推动 “百姓小事”办理
“长江大道部分道口机非分离带绿化过高，影响驾驶员视线，交通事故频发。”“新明社区双四组线杆四处林立，且部分线杆已老化损坏，电线和通讯线路架设杂乱无序，存在较大的安全隐患。”……这是戴萍等区人大代表在口岸街道新明社区开展联系活动时，社区居民反映的一些 “小事”。
第二天，代表们在区人大常委会的支持下，邀请区住建局、城管局、交通分局、电信分局、口岸街道和市公路处等部门单位的有关负责同志，到新明社区进行现场调研，研讨拟定解决方案，并向责任部门发出“百姓小事”交办函。办理过程中，区人大常委会分管负责人牵头领办，区人大办专题发函交办，人代联工委建立微信工作群持续跟踪督办。不到一周，长江大道机非分离带所有道口两侧100米内绿植全部被修剪到50厘米以下，影响交通安全的问题得到有效解决；不到半个月，双四组10余根电信线杆统一换新，并且调整到了合适的位置。
“老百姓提出的意见建议涵盖面广，提出的问题针对性强，充分反映了基层群众的社情民意。我们一定要高度重视，积极向有关部门反映，合力推动各类‘小事’有效解决。”这是代表们的心声，也是高港人大的心愿。
按照“谁收集、谁督办”的原则，高港区人大常委会对“百姓小事”实行分类处理、分层交办。涉及镇街职责和管辖范围的，由镇街人大转交办理；涉及区级有关职能部门职责和管辖范围的，由区人大常委会有关工作机构转交办理，并要求承办单位在十五个工作日内书面答复处理意见，确保“百姓小事”快捷办理、快速见效。
“百姓小事”让百姓满意
“没有想到政府决心这么大，效率这么快，老大难问题彻底解决了。”讲起小区充电难问题，新城花园居民张萍告诉记者：“过去一些群众私拉乱接电线，存在很大的安全隐患。”高港区人大常委会与泰州港经济开发区对接，明确责任主体和承办单位，第一时间发出“百姓小事”交办函，督促有关单位拿出解决方案。目前，新城花园、湖滨小区等五个小区的集中充电车棚和充电桩已全部建成、安装到位，累计建成车棚14组，新增充电位600个，实现了许庄街道集中充电设施全覆盖，有效杜绝了居民私接乱拉电源充电现象，消除用电安全隐患。
“自从区人大出台了‘百姓小事’督办机制，社区群众反映的一些久拖未决的事情很快就得到解决。我们很有成就感，为民履职的劲头更足了！”代表履职交流活动中，区人大代表虞继罗高兴地分享自己的履职感言。
帮助困境孤儿解决上学费用、加强金果路道路安全管理、疏通宏达花苑小区下水道……一份份交办函，一件件“百姓小事”，描绘了一幅幅幸福的民生画卷。目前，高港区人大常委会已推动累计办成“百姓小事”500多件，代表和群众满意率达98％，办出了代表认可、群众满意的良好社会效应。
任志强表示，高港区人大常委会将持续深化和完善“百姓小事”代表督办制，更好发挥代表在凝聚人心、关注民生、推动发展方面的独特优势和重要作用，推动各级人大代表在“两在两同”中建新功，为打造“中国第一、世界有名”医药名城贡献代表作为和人大担当。（钱兰 刘俊）
