近日，宿迁市生态环境局编发了《宿迁市工业企业环保指导手册》（以下简称《指导手册》），将环评审批、项目验收、排污许可、过程管理等全生命周期相关政策，以及容易被处罚的行为和环境执法要点归纳“一册”。
“《指导手册》太实用了，解答了企业的不少疑惑。现在生态环境部门的服务意识越来越强，反映的问题第一时间就能够解决，哪怕是其他部门的事情，也会主动帮企业询问，并及时反馈给企业。”光大环保能源宿迁有限公司总经理潘永进感慨到。
据了解，自国庆假期至今，宿迁市生态环境部门已将《指导手册》陆续发放给了1000余家企业，目前发放工作仍在持续当中。拿到这本“环保宝典”的企业纷纷点赞。
《指导手册》以解决环境领域突出问题，缓解繁重环境执法任务，加强企业担当意识、自觉落实环境主体责任为宗旨。涵盖了化工、木材加工、印染、印刷包装、造纸、机械制造、电子元件、铅酸蓄电池等行业的执法指南，将企业污染防治设施、排污许可、信息公开等容易被处罚的行为和分行业环境执法要点，全部告知企业，让企业明白什么样的行为会被行政处罚。
《指导手册》分为4个篇章。在企业环境管理基本篇中，对生态环境管理“三项制度”、企业自建制度、企业环境保护设施、环境管理（鼓励）政策、执法检查（监督）进行了详细阐述。在企业自建制度章节里，对管理体系的建立和环保专员的职责予以说明。在企业环境保护设施章节中，对厂房、厂区建设要求，环境保护设施建设要求及自动监测设备/配用电监控系统进行了系统说明。在环境管理（鼓励）政策章节里，对绿色标杆企业培育、环保信用评价、相关配套财政政策给予了详细解释。在执法检查（监督）章节中，明确了生态环境执法检查规范、生态环境执法人员权利、处罚及相关配套措施及企业监督权利及申诉途径。
对于企业环境管理，《指导手册》讲述了污染防治设施的日常管理、巡检与保养、抢修与报备的规范要求，排污许可要求，环境信息公开，污染天气应急响应，突发环境事件应急管理，清洁生产等企业应知的要点。
《指导手册》还指出了生态环境执法检查要点，对涉水环境检查要点、涉气环境检查要点、涉固废检查要点、申报登记制度、经营许可证制度、危废现场管理、危废利用设施管理，以及企业污染源自动监控设施自查要点进行了详细归纳和表述。
《指导手册》的第四章列举了电子元件及电子专用材料制造业、木材行业、铅蓄电池行业、印染行业、化工行业、包装印刷等行业的环境执法要点，让企业在进行环境管理时做到心中有数。
《指导手册》可以说是一个鼓励企业自查自改、主动消灭环境隐患和整改环境问题的“宝典”。同时，《指导手册》也引导执法人员根据执法指南的内容进行清单式执法，力争做到对企业“一次执法、全面体检”，避免对企业重复检查。
“现在的环境执法不仅指出企业的问题，还‘手把手’教企业怎么做、怎么提升。以前感觉环境法律法规比较多，更新得比较快，担心不能及时了解，执法人员赠送了《指导手册》之后，企业对有关政策有了全面了解和掌握。”宿迁虹光化学工业有限公司总经理廖正修说，执法人员经常上门指导，企业遇到什么不懂的问题，也会主动打电话给生态环境部门咨询。
《指导手册》不仅诠释了“依法依规监管，有力有效服务”内涵，更在监管与服务并举的同时，优化了营商环境。如今，企业的埋怨少了，评价高了。宿迁市生态环境局主要负责人说，《指导手册》的出台体现了执法服务的内涵，即事前提醒、事中告知、事后帮办，让企业真正感受到生态环境部门保护环境质量的初心、严格执法的决心、服务企业的真心。（徐万宁）
