这是长江里的“微笑精灵”，是中国特有的动物更是目前长江中唯一的鲸类动物。
几天前的清晨，在南京中山码头，江豚保护志愿者正在观测江面。不一会儿，宽阔的江面上出现了一个黑色的“小圆点”，“小圆点”随着江面的波浪一会沉入水下一会又露出来，江豚保护志愿者们兴奋地做着记录，“看，这就是江豚！”
当天上午，在这处观测点，江豚出现30余次。根据江豚保护协会的记录，近一周来，南京的6个固定观测点共观测到江豚出现29次、约145头次。
江豚的出现是对南京生态环境改善的最好证明。5年来，南京蓝天更多了，河道变清了，污染防治攻坚战取得阶段成效，三大攻坚战交出绿色答卷。
日前，南京市生态环境局通报了今年1—8月环境质量。
截至8月底，全市环境空气质量优良天数197天，优良率为81.1%；PM2.5浓度均值为28.2微克/立方米。全市水环境质量位居全省第一，42个国省考断面水质优良比例为100%；28条入江河流水质达标率为100%，10个区级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。
南京再现“水晶天”。冯芃摄
蓝天超八成这个目标在去年就得以实现，过去5年，南京生态环境改善交出了一份亮眼的绿色答卷。
蓝天更多
2020年，南京率先达到国家空气质量二级标准。空气质量优良天数304天，同比增加49天，优良率达83.1%，同比增加13.2个百分点；PM2.5浓度均值降至31.3微克/立方米，同比下降21.4%。
全域消除劣V类水体
过去5年，南京实现全市域劣Ⅴ类水体基本消除，水环境质量始终保持全省第一。2020年，全市22个地表水断面水质全部达标，水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例100%。城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良，达标率为100%。长江南京段干流水质总体状况为优，7个监测断面水质均符合Ⅱ类标准。
雨花台区古雄街道莲花湖，黑天鹅在湖面上嬉戏觅食，构建出美丽和谐的生态画卷。冯芃摄
全面推进长江大保护
加强生态空间保护区域监管，全面完成农业农村污染治理攻坚目标任务。加快整改长江突出问题，全面完成150项“长江岸线非法侵占”整治任务。加快长江岸线修复工作，实施长江“十年禁渔”。完成对全市2382个排口的分类排查、监测和溯源，持续开展水源地隐患排查整治，全市10个区级以上集中式饮用水源地水质逐月全部达标。严格落实生态红线保护要求，加快推进农村黑臭水体排查整治试点，农业农村治污攻坚实现垃圾、污水、户厕治理率三个100%，农药、化肥使用量分别较2019年减少14.47%和5.28%，畜禽养殖污染治理率达97%以上，秸秆综合利用率达95%。截至2020年底，全市累计创成3个国家级、4个省级生态文明建设示范区。
不断完善生态环境保护机制
人不负青山，青山定不负人。 绿色答卷的背后，是南京市把生态保护放在首位，深入打好污染防治攻坚战，通过环境改善不断提升老百姓环境幸福感满意度。
麒麟有轨电车开通后成了市民绿色出行的新选择。董家训摄
今年以来，南京市坚持生态优先、绿色发展，积极推进“碳减排”，加快论证碳达峰路径，编制南京市二氧化碳达峰行动方案；加快推进长江经济带生态环境问题整改，截至目前，已完成81个排污口整治；深化“点位长”责任制，压紧压实属地责任，持续改善空气质量；全面落实“断面长”制，开展重点流域水质跟踪监测，不断完善水环境区域补偿机制，持续推动国省考断面水质达标，统筹打造水环境治理体系；加强污染地块治理修复，启动长江沿岸退役工业场地土壤污染状况调查，开展全市域地下水环境状况调查评估，完成240口地下水监测井的建井和采样，扎实开展净土保卫战。
南京生态环境保护机制的完善，为深入打好污染防治攻坚战提供了制度支撑。
长江南京段绿意盎然。冯芃摄
在治气方面，南京明确了“一把手”调度机制。市委主要领导、市政府分管领导每月调度，市攻坚办每月通报，各区主要负责同志定期到攻坚一线检查或召开专题会，“点位长”责任持续压实。其次是精准应对机制，先后实施夏季臭氧污染和秋冬季污染应对，及时预测预警，精准实施管控，强化监督检查，全年未实施一次大规模停产停工，污染应对更加精准有效。
治水方面，在入江河流水质提升市领导挂钩负责制基础上，建立市、区两级断面挂钩负责制，实现入江支流“断面长”责任制全覆盖。加快推进宁镇跨界断面水质提升工作，签订合作协议，编制工作方案，实施监测数据共享、联合执法巡查。其次，完善监测预警机制，对国省考断面逐月监测分析，发现问题及时采取管控措施，大力推进市控入江支流水质自动监测站建设，在运粮河流域开展水环境热点网格试点，对入江支流开展每两日跟踪监测和流域调查性监测，定期报告水质状况。同时，南京通过实施区域补偿，将水环境区域补偿标准提高至省标准的4倍，进一步规范补偿资金使用管理，用经济手段倒逼治水责任落实。
美丽古都建设迈出坚实步伐，新时代赋予新使命，新征程展现新作为今年是“十四五”开局之年，南京将持续打好污染防治攻坚战，迈出建设人与自然和谐共生，美丽古都坚实步伐，努力建设低碳先锋城市。
《南京市“十四五”低碳发展规划》正加紧编制，规划将全面统筹碳达峰、碳中和与经济发展的关系，明确“十四五”低碳发展的思路、目标和重点任务，为南京市建设低碳先锋城市提供战略指引。同时，南京市将编制《南京市绿色低碳发展三年行动计划》，加快产业结构、能源结构、生活方式低碳转型。南京还将继续实施优化调整能源结构、推动工业优化升级、推动建筑节能减排、倡导绿色低碳出行等行动，开展改革创新，加快建立碳排放总量和强度双控制度，在江北新区打造碳中和示范区，在江心洲创建零碳未来城，为都市圈、长三角乃至全国碳中和打造“南京样板”。
抓好长江大保护
2021年，南京市继续把修复长江生态环境摆在压倒性位置，抓好长江经济带生态环境问题整改，持续修复长江生态。生态环境部门将加快问题整改工作，确保按期验收销号，建立健全“发现问题—解决问题—再发现问题—再解决问题”的工作机制，组织对全市尾矿库、垃圾填埋场、小型园区、矿山整治修复项目等开展排查，发现问题立行立改，做到“解决一个，消灭一类”。同时，对2018年以来已完成整改的长江经济带生态环境问题组织开展回头看，确保老问题不反弹、新问题不出现。
打赢蓝天保卫战
2021年，南京大气污染防治工作聚焦减碳和降污协同防控、细颗粒物和臭氧协同治理，全力以赴守住蓝天白云。狠抓VOCs治理，推进重柴货车治理，提升工地及道路扬尘管控标准，实施积尘走航考核。严格落实“点位长”制，完善环境空气质量监测网格，建立治气专家库，加强对重点企业、各板块治气工作的帮扶指导。实行一企一策“点穴式”管控，开展首季争优、夏季臭氧、秋冬季PM2.5污染防治等专项攻坚行动。
生态廊道、亲水步道，外金川河宝塔桥岸坡成为一处新的休闲观光场地。张华摄
打赢碧水保卫战
今年，南京治水工作从水环境质量提升向实现水环境、水资源、水生态“三水”统筹方向拓展，形成全面深入治水的崭新局面。实施186项防汛消险工程，完成19个积淹水片区整治。新改建污水管网40公里，新增污水日处理能力30万吨。系统实施15个城市暗涵整治项目，重点开展10个河湖水环境综合治理工程，确保42个国省考断面水质稳定达标创优。继续放大河湖长制的统领作用，继续实施河湖长制+“水岸同治”+“消黑消劣”等专项行动，推进河长由“制”变“治”。整体推进“一江、两带、两城、五片”的“美丽河湖”建设，强化河湖长效治理和涉水违法行为查处，率先制定和实施市级层面《美丽河湖评价规范》地方标准，积极探索可复制可推广全国的治水经验。（小布）
