矢志创新 南京“药”强

　　记者朱程、蒋芳

　　南京，这座古都与医药发展有着不解之缘。南朝时，南京人陶弘景著成《本草经集注》。始建于1936年的中国药科大学，被誉为医药界的“黄埔军校”。

　　近年来，南京将新医药与生命健康产业作为重点培育的“八大产业链”之一，加快破除体制机制障碍，践行创新驱动发展战略。在刚刚结束的2021中国南京金秋经贸洽谈会上，生物医药项目热度满满，愈方生物、济凡生物等一批创新型企业签约落户。

　　改革破障 活力释放

　　2017年，南京大学教授高翔辞去国家重点实验室主任职务，自筹经费，占股80%，成立江苏集萃药康生物科技有限公司。短短数年间，这家新型研发机构挤进国内小鼠模型定制化服务市场前列。

　　“传统科研机制限制很多，现在‘科研人员持大股’，风险收益自己担，大家的创新热情一下子释放出来。”高翔说。

　　让创新人才自愿同舒适生活“说再见”，背后是南京对新医药与生命健康产业发展脉动的把握。

　　南京市委书记韩立明表示，新医药与生命健康产业事关人民群众的生命健康，事关南京市新发展动能的培育，南京将其作为重点培育产业之一，意在聚焦优势领域，增强产业核心竞争力。

　　南京拥有中国药科大学、南京医科大学、南京中医药大学等医药领域专业院校；全市国家级人才和省级人才数量均位列全国第三；拥有三甲医院33家，2020年参与临床药物试验数量列于全国第三……将巨大的创新资源转化为发展动能，南京有需求，有能力，有责任。

　　近年来，南京先后出台《南京市打造新医药与生命健康产业地标行动计划》《南京市生物医药创新产品推广应用实施办法（试行）》等政策，聚焦关键“堵点”提出破题思路。

　　“这个行业事关生命健康，对新产品普遍谨慎。”南京诺唯赞生物科技有限公司生命科学事业部副总经理聂俊伟说。新冠肺炎疫情暴发后，该公司第一时间完成核酸诊断原料试剂研发，南京市同样迅速跟进，指导公司填报相关文件，助力产品率先获批应用。目前，该公司已为60多个国家提供超4000万人份试剂。

　　制度破障带来的发展利好，吸引越来越多创新创业人才留在南京。统计显示，中国药科大学、南京中医药大学每年都有超四分之一的毕业生在南京就业。先声、海辰、集萃、诺唯赞在内的一大批创新型企业创始人，从南京高校毕业。

　　沃土堆肥 创新萌芽

　　“省内第一，全国前三”，南京的目标宏伟，但现实“骨感”。从产业产值看，省内苏州、泰州都在南京之前，南京也尚未诞生出千亿级企业。直面差距，南京需要创新“大招”。

　　“新医药与生命健康产业有着爆发式增长的特性，前提是要耐得住长时间的‘只投入、无产出’。”南京市投促局有关负责人说，南京将创新生态培育作为重中之重，为企业成长提供必要的“阳光雨露”。

　　“有技术缺资金”是生物医药创新企业普遍面临的难题。南京搭建166家生物医药实验室等平台，建立14支生物医药方向的专业基金，为企业解决后顾之忧。

　　2013年，海归博士邵阳来南京创业，一台价值200万元的关键设备差点难倒了他。“那时候没人愿意投钱，多亏了政府提供的实验平台。”凭借在高通量基因测序技术上的潜心研发，他创办的世和基因在数年间成长为独角兽企业。2019年，他放弃了外国国籍，成为“新南京人”。

　　今年1-8月，南京组织开展50余场产融对接活动，南京市“宁科贷”合作银行累计为生物医药类企业发放科技贷款约600笔，金额约21亿元。南京还先后打造南京新医药与生命健康创新服务联盟、南京临床试验伦理审查合作联盟等交流合作平台，增强业内互动。

　　“南京良好的创新氛围和人才政策，令公司留得下人。”南京传奇生物科技产品开发平台副总裁武术说，该公司60%员工都来自南京高校。

　　良好的创新生态，令南京新医药与生命健康产业加快“新陈代谢”“集木成林”。目前，南京市新医药与生命健康产业上市公司共18家，位居江苏首位。

　　打破界限 握指成拳

　　在南京经开区，一片1平方公里土地正在抓紧完成规划布局等工作。这里计划引入30多家创新药、诊断试剂、诊疗设备等生产企业，打造生物医药产业制造高地。

　　“我们打破行政区划，将经开区制造业优势与周边栖霞区的孵化优势、仙林大学城的人才优势互补，实现三区联动发展。”南京经开区投促局负责人说。

　　这是南京打破界限，凝聚合力的一个缩影。针对新医药与生命健康产业前期主要靠人才、资金驱动，产业化后需要土地等要素资源推动的发展规律，南京围绕自身“一谷一镇三园”产业格局优化布局，为不同发展阶段企业提供支撑。

　　成立于1995年的先声药业从药品代理起步，正加快向自研新药转型，企业研发投入占总收入比重接近30%，多款新药获批上市。为满足企业发展需要，南京统筹江北新区、江宁区等地助力企业优化布局。“总部侧重研发管理，制造基地专注生产制造，让不同板块优势最大化。”该公司常务副总裁唐任宏说。

　　不单是打破空间上的界限，南京也在积极破解业内“隐形门”。长久以来，医药企业在开展多中心临床研究项目时，各临床单位对同一个项目会重复进行伦理审查，耗时耗力。南京正在积极构建医院间和区域内的伦理审查结果互认，更好发挥自身临床资源优势。相关结果将在近期公布。

　　握指成拳的南京，令创新火花加速迸发。目前，南京已在基因技术、细胞治疗等前沿领域形成一批全国领先的创新型企业。今年1-8月，南京新医药与生命健康产业营收达2115亿元，同比增长24.5%。