缺乏抵押担保，一直是广大农业经营主体融资的最大难题。农担体系“因农而生，为农担当”，通过财政资金的创新性运用，发挥政策性金融工具的撬动作用，为市场化方式不能有效解决的农村金融领域，提供有效的金融服务供给。
江苏农担南通分公司成立以来，通过政策性农业融资担保平台，为农业适度规模经营主体增信赋能，切实解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。截至2021年9月末，南通农担累计担保22.23亿元、户数2104户；在保余额11.06亿元，在保户数1136户。其中，10-300万元政策内业务占比100%，为南通地区新型农业经营主体发展壮大引来源源不断的“金融活水”。
汇聚惠农合力
打造政担合作“南通样板”
金秋时节，走进崇川“万顷良田”优质稻米基地，成熟水稻正等待收割，南通顺捷农业服务专业合作社负责人施国庆望着连片的稻田，笑容满面，“我们能够快速发展，充足的资金保障是关键，感谢农担南通分公司的及时支持”。短短几年时间，顺捷农业从流转土地不足3000亩，发展到拥有崇川、通州五接、如皋九华、如皋东陈共计2.05万亩高标准农田，实现了适度规模化种植，平均每年产出2万吨粮食。
近三年来，江苏农担南通分公司坚守政策性定位，积极创新支农机制，不断汇聚惠农合力，加大政担合作力度，打造政担合作“南通样板”。其中，2021年南通市“一号文件”对政策性农担体系服务乡村振兴提出明确要求；农担指标被纳入全市银行业金融机构考核评价体系；政策性农业融资担保扶持政策位列南通市金融支持国家农村产业融合发展示范园建设十大政策。
此外，农担南通分公司还与政府部门联合出台农担保费财政补贴、南通农担应急转贷资金及农担贷款贴息政策，直指三农融资痼疾。“南通农担财政惠农‘三板斧’政策，真正给农企农户带来实惠。”市财政局农业农村处处长薛晓东介绍，“系列政策涵盖了新型农业经营主体信贷全过程，全方位解决了融资难、融资贵、融资堵的问题。”自优惠政策实施以来，南通地区（含海安）累计享受补贴政策的农业新型主体2522户，累计节约融资成本2220万元，所涉政策性担保贷款25个亿。
创新农担产品
推进支农惠农“扩面提量”
在南通盛泰农业公司的无菌生产车间，一袋袋包装精美的秋葵果蔬脆正从生产线上源源不断地流出，“我们的秋葵冻干即食产品上了航空班线。”该公司总经理、被称为“秋葵姐姐”的陆慧萍自豪地说，“在转型升级最急需资金的时候，多亏农担南通分公司的‘培育贷’产品，帮助我们节约了很多资金成本。”
为了让更多新型农业经营主体享受到农业融资担保体系带来的政策红利和普惠金融的阳光照耀，农担南通分公司不断开发创新担保产品、提升农担产品服务质效，全力推进担保业务扩面提量。截至目前，已先后推出“苏农担·南通渔船贷”“中粮五谷丰登贷”“正大畜牧水产养殖贷”“苏农担·南通乡村培育贷”等多款针对性担保产品，满足不同行业、不同层次新型农业经营主体的需要，拓宽了经营主体的融资渠道。
结合“我为群众办实事”系列活动，农担南通分公司深入实地了解新型农业经营主体融资困难、科学设计优化担保流程、上门宣传财政金融协同惠农政策、开展系列农担业务及政策宣讲，用心用情用力解决基层的困难事、农业经营主体的烦心事。“‘我为群众办实事’就是要切实把好事办实，把实事办好，办到农民群众心坎上去，增强农民群众的获得感和幸福感。”农担南通分公司负责人表示。
坚守初心使命
提振乡村振兴发展“底气”
“当时多亏了农担公司，猪场才又看到希望。”位于如皋的万象牧业遭遇非洲猪瘟影响，面临发展难题，农担南通分公司除了给予其担保贷款展期外，还引荐南通正大集团带来资金和技术支持，帮助企业恢复生产。在猪瘟疫情蔓延期间，南通农担累计为40余户生猪养殖户提供低息担保贷款，所涉担保金额4700万元，以深耕三农、勇于担当的“决心”换取了农户发展的“信心”。
自成立以来，农担南通分公司始终坚守初心，勇担“扶农、惠农、强农”使命，为乡村振兴发展注入农担力量。制订一户一策的扶助方案、实行“零担保费率”叠加贴息政策缓解融资成本压力、简化业务流程、开通绿色审批通道、弱化反担保措施……
如今，“贷款难，找农担”已成为许多农业经营者的共识。农担南通分公司表示，将继续牢记兴农为农惠农职责，深入农村金融场景，着力解决农业经营主体融资方面的难点、痛点、困点，努力走出一条服务“三农”的特色发展之路，为服务乡村振兴贡献农担力量。 （张水兰 卢涛）
