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全速奔跑,加快建设大门户

2021年09月27日 10:56:31 来源: 南通市委宣传部

  市第十三次党代会报告中明确,要在探索具有江海特色的现代化形态上奋发有为,加快建设大门户。这一指引南通未来走向的新提法,最能激发南通未来发展的新优势。

  强化枢纽功能

  畅联全国通达世界

  千古百业兴,先行在交通。多年接续奋斗,南通交通在国家规划中已从区域性跃升为全国性综合交通枢纽。市交通运输局党委书记、局长周建飞表示,南通将围绕“建设大门户”要求,突出交通先导,建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽。

  “十四五”期间,南通力争完成交通建设投资2000亿元。加快打造通州湾新出海口,以长江经济带战略支点的高定位,推进一批深水航道和码头建设,完善场站布局和集疏运体系,提升货运枢纽国际功能;加快打造新机场空铁枢纽,推进南通新机场报批,推动北沿江高铁按计划开工,构建以机场为核心,集航空、铁路、公路为一体的综合客运枢纽。同时,推动通沪(北沿江高铁)、张靖皋、海太、苏通二等4条过江通道次第开工,实现更多的“天堑变通途”;推进通苏嘉甬、如通苏湖等铁路项目,绕城高速、宁通高速扩容等,打造更快更密的公铁水交通网络,建设更顺畅的“好通南通”。

  机场是城市的空中门户和重要交通枢纽,理应在加快建设全国综合性交通枢纽上担当重任。南通机场集团有限公司党委书记、董事长王海洪透露,目前新机场选址已获民航局批复,各项前期工作有序推进,力争早日开工,尽快成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。

  大门户需要大交通,大交通带来大发展。作为一名基层交通人,如皋市交通运输局党组书记、局长吴小平深感“时不我待,只争朝夕”。一批重大项目按下了“快进键”,南通“公铁水空”立体交通全面发展,为大踏步跨越长江天堑、深层次推动跨江融合提供了坚实的交通保障。要全力推动“交通优势”转化为“发展动能”,在交通“蝶变”中让更多的不可能变为可能。

  增强产业实力

  创新驱动做优实体

  建设大门户,产业体系必须强。

  党代会报告强调,要突出“项目为王”,坚定不移做强做优实体经济,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。市工信局党组书记、局长曹海锋认为,推动实体经济发展,企业要苦练内功、创新发展,政府要规划引导、搭台扶持,政企同频共振,共同增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。

  曹海锋认为,核心在于构建三个体系。一是高质高新的现代产业体系,拉长做精16条优势产业链,提升发展船舶海工、高端纺织两大特色地标产业,创新发展新材料和新一代信息技术两大核心主导产业,培育壮大高端装备制造、新能源、新能源汽车及零部件、生物医药、节能环保五大种子产业。二是融合创新的新型制造体系,推动两“头”企业培育、智能制造引领、绿色集约发展,梯度培育基地型龙头大企业,深度挖掘“专精特新”小巨人,实施智能制造示范引领和两化融合贯标2.0工程。三是精准高效的优质服务体系,引领价值“核心”,提高政策“准心”,明确服务“重心”,打造法治化、规范化、便利化的营商环境。

  南通建设江苏开放门户其局已开、其势已起。市商务局党组书记、局长高红宇认为,必须深化双向开放,高质量推动“引进来”和“走出去”。要突出招商引资,在强增量上精准发力。深化对外合作,在“走出去”上精准发力。鼓励企业“抱团出海”,推动境外投资企业带动工程企业联合开拓海外市场,支持优质制造业企业开展跨国并购,加快优势制造业产能、工程产能走出去,打造全国一流的建筑外经强市。做实对外援助工程,以援外项目引路,开拓国际市场,打造援外工作示范城市。

  “报告提出‘突出创新驱动,建设更高水平国家创新型城市’目标,并且把‘着力激发创新第一动力’摆在今后五年十大重点任务的首位,这充分体现了对科技创新的高度重视。”市科技局党组书记、局长赵玉峰表示,科技部门将持续聚焦增强产业创新实力,着力培育更强的创新主体,围绕全市创新型企业超1.5万家、高新技术企业超3600家、科创板上市企业超15家的目标,重点抓好产业协同创新联合体、技术创新中心等高层次创新平台、企业研发机构和各类创新载体的建设,产学研合作的进一步扩面提质和产业关键核心技术“揭榜挂帅”攻关,让南通这座实业之城在科技之光的加持下绽放异彩。

  提升城市能级

  功能完善人才向往

  新发展格局中,城市功能要素正日趋迈向高端化、现代化。南通大学地理科学学院副教授、江苏长江经济带研究院兼职研究员叶磊博士建议,坚持以做大做强中心城市、优化开放融合新格局为大门户建设的主攻方向。突出中心城市首位功能,科学预判人口规模、密度及流动趋势,进一步优化“一主三副多组团”市域空间结构,打造江海相拥的区域中心城市,推动中心城区及三大副城产业能级、城市能级和交通能级的全面优化提升,功能更加完善。

  一切为民者,民将向往之,城市建设是现代化建设的重要引擎。在深化生态园林城市建设中,南通的生态肌底更加突出,城园相融成为特色。“城市既是经济发展的重要载体,也是百姓宜居宜业的幸福港湾。城市建设者,要把以人为本的理念贯穿规划、设计、建设和管理的各个方面。”市市政和园林局党组书记、局长汤葱葱表示,持续推进快速路网扩容增量、交通枢纽串联互通、骨干道路提质畅通,乘势而上提升城市品质能级;在具体实践中,打造人民群众可观可感的高品质城市空间。

  衡量城市能级的一个重要指标,是人口的加速集聚。伴随着近年来南通转型升级的加快,高端制造业、新一代信息技术等新兴产业的发展,吸引了越来越多的青年和人才来通创业就业。南通创新区党工委委员、通创办主任丁锋表示,南通创新区以服务中心城市能级持续提升、服务沿江科创带连绵隆起、服务高层次人才加快导入为己任,围绕“城市新中心、科创引领区、人才向往地”定位,奋力推动创新区做强功能、做大能级、做实内涵、做好品质、做优环境。不久前紫琅人才公寓首批房源交付,传递出一个强烈信号:南通致力于构建青年和人才友好型城市,为青年和人才成长构建全要素、全周期、全领域最佳生态。

  优化制度环境

  亲商助企办事便捷

  高质量发展,离不开良好的制度环境;建设大门户,更要用制度赋能。

  “党代会报告提出在优化制度环境上发力突破,是为了在体制、机制、规则层面为全市加快建设大门户夯实现代化基础。”市行政审批局党组书记、局长瞿永国说,将继续深化“放管服”改革力度,以更优的制度供给为高质量发展提供更强的“软环境”。主动借鉴上海、苏南和国内外先进制度,持续放权赋能减负,最大限度精简审批事项,继续在“证照分离”、投资审批、工程建设项目审批等重点改革上拿出全省领先、全国示范的制度精品。聚焦热点、难点、堵点问题,在市场准入、招标投标、“互联网+政务服务”和热点民生等领域减环节、减材料、减时限、减费用,不断激发市场活力和社会创造力。进一步增加制度性公共服务产品供给,强化政务服务矩阵建设,奋力打造全省“办事最便捷”城市。

  优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。党代会报告提出,着力打造最优营商环境,促进市场主体“活之又活”,服务企业发展“好上加好”。市市场监管局党组书记、局长秦艳秋表示,将用好市场监管“工具箱”,加大制度创新力度,努力打造一流营商亲商环境。不断深化信用监管,推行“双随机,一公开”监管,推广非现场监管,探索企业信用风险分类分级监管,加强反垄断和反不正当竞争执法,对守法企业无事不扰,让违法企业处处受限。围绕构建一流创新生态体系,加快推进中国(南通)知识产权保护中心审批领域向新兴产业和未来产业布局,加速创新平台、创新人才、创新载体等创新资源集聚,强化对知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全链条保护,力争早日建成国家知识产权示范城市。(朱蓓宁 刘璐 王玮丽 蒋娇娇 严春花)

 

[编辑: 许任芳 ]
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